立法院三讀通過國土計畫法延至2031年上路，引起環保團體不滿，譴責會葬送鄉村未來，呼籲要如期上路。(中央社)
立法院三讀通過國土計畫法至2031年上路，引起環保團體不滿，譴責會葬送鄉村未來，呼籲要如期上路才能遏止不當開發及錯誤的土地利用。
殊不知，不當的國土功能分區一經劃定，在沒有完整配套下草率公布，是會成為土地所有權人的既得利益而難以改正、恢復或變更為低度土地使用或保育、復育之編定。
土地急就章的爛攤子
昔日疑似官商勾結或是警覺放寬土地開發不當，山坡地老丙建土地不當編定實施一年即被廢止，但仍造成山坡地住宅社區處於順向坡危險境地，社區公共設施也被開發商變賣或捐給政府減稅，歷任縣市首長更是心照不宣，不敢碰撤照、恢復原編定的燙手洋芋。殷鑑不遠，當政者決策不可不慎。
新制城鄉發展分區之劃設，旨在透過使用許可開放個案申請，好讓土地開發更具彈性，政府也不必負擔開發費用。惟若沒做好配套，環保團體所顧慮的浮濫開發、蔓延發展、零散破碎及政商炒作土地等，反將假其名而更形惡化。
未來在城鄉發展分區申請使用許可，至少要維持區段徵收精神，其申請範圍不能只依地籍圖及申請面積多寡決定，必須順應自然及既有人為界線(山脊線、溪流、渠道、道路等)，並要將生態棲地、自然保育、復育促進、國土保安等環境敏感土地，自申請範圍優先劃出。
缺漏的鄉村區拼圖
目前除都市計畫係屬藍圖式規劃外，位於非都市土地之鄉村區，都只是依自然形成密集聚落現況編定，並無可供聚落發展之腹地。面對人口老化、人口往都市集中、土地產權登記複雜，窳陋凋敝的鄉村建物更新不易。如何於既成聚落周邊增加非連棟住宅用地，透過開發回饋機制，取得交換分合土地，保存鄉村聚落中之古厝、祖厝等歷史資產，增加社區綠地、人行道及鄰里設施等，是當今刻不容緩的事。
新制國土法偏於規劃分工及審查程序，對不同功能分區之使用權利(農業權補償)與義務(回饋捐地)著墨不足，宜重新建構明確的獲益與受損平衡機制，以確保居住安全及土地使用公義。