交通管理，從香港與日本看，前者是從需求導向制定法規，有著英國交通歷史因素；後者同樣有著英國因素，但起源較早交通管理自成一套。7、80年以前的香港，公共小巴因為需求而誕生，已發展成最便捷的交通工具。台灣則不開放9人座以上小巴，除了助長投機取巧的運具，也無助節能減碳的公共運輸，小巴始終無法成為台灣有效的交通工具，認為是一大遺憾。
香港小巴進化史
1967年的香港9人白牌車就成為市區主要公共運輸工具，因為大型巴士體積過大佔用路面且運行不便，市民更喜歡小巴，且數量不斷增加，「9人車」成為代名詞。
港英政府同年12月決定將白牌車法制化合法載客，作為公車。1969车7月港府發牌讓小巴乘載升至14人。「14座」立刻成為公共小巴別稱。其後在香港島、九龍及新界登記的白牌車改以顏色規範，車身需塗上紅色邊帶，成為紅色小巴。
1970年代，港府在山頂開始試行私營小巴制度，商家車隊開始行駛固定路線並收取法定車資，車身塗上綠色邊帶，成為綠色小巴。此後港府於1977年發包數十條綠色專線小巴，分別在1979年4月及11月投入服務。
1988年2月，小巴由14座位增加至16座位。公共小巴司機則自2012年起需修讀職前課程，通過筆試及駕駛考試後頒發公共小巴駕駛執照。2017年4月港府再將小巴座位上限增至19個，但車長需7米。
需求導向優先
香港小巴因需求問題，車輛來源從英國的奧斯丁（Austin）、摩利士（Morris）和福特到日本大發、五十鈴。在14座之後，小巴公司就開始物色其他品牌取代。
官方在這個過程完全沒有管理介入，僅在加強小巴安全上，修訂規範限制行駛時速上限80公里，並強制小巴安裝限速器，並強制新入職小巴司機修讀職前課程。
當然，香港小巴安全問題也是林林總總，包括闖紅燈、胡亂轉向、調頭、超速、超載等，又為爭奪生意而鬥毆。不過，香港並未透過「小自客」駕駛執照的限制管理小巴駕駛人，而是要求這類小巴駕駛人必須接受交通課程與駕駛考驗。
如今，台灣除了小自客就是大客車，至於出現稀有的「中巴」22座（需大客車駕照），都是因為不需要大巴，小巴更不符經濟的不得已之計。
泰國日本的小巴
在泰國，小巴也被稱為麵包車或廂型車，是高機動性又價格低廉的交通工具，近十多年來背包客口耳相傳後，也成為觀光客到曼谷的交通選擇，小自客執照可以直接租用12座小巴，可惜仍以手排檔居多。2016年10月起，泰國政府在曼谷市區東、北、南三巴士站加設小巴共乘，優點是便宜、快速且停靠站少，乘客坐滿就發車，較大巴機動性更高，泰國政府2017年曾計畫啟動20人座小巴。
至於日本，雖然有4座、6座、9座、13座、17座、25座、25、28、35及45座、55座大巴等眾多選擇，但是在日本若要駕駛大型客車或小巴，必須確認持有的國際駕照必須是大型客車（10人以上）的，顯然日本的交通管理就是台灣交通政策的祖宗，即使台灣有很多地方的需求較像香港而不是日本，台灣的法令就是墨守陳規、不動如山。