主持人：林意玲（台灣醒報社長）
與談人：嚴震生（政大國關中心美歐所研究員）
文字整理：孫啟梅
主持人（以下簡稱「問」）：川普丟出一顆炸彈，宣布對進口美國的鋼鋁開徵關稅25%，引起全球的恐慌與驚訝。因為對歐亞而言，美國是一個很大的市場，它所吸收的鋼鋁材量非常龐大，如今川普宣布課稅，其他國家都會受不了，請嚴老師分析川普為何做出這個政策？
鋼鋁稅只傷到盟友
嚴震生：川普在競選期間就表示要幫助美國鋼鋁業，因為面對外國不公平競爭，這些傳統工業區都日漸蕭條，後來在賓州、密西根州都贏得許多選票，川普必須照顧到這些支持他的選民。
但是美國的鋼鐵工人只有大約14萬人，如果對進口鋼鋁課稅，汽車、飛機等需要鋼材的機械產品，或者鋪油管的成本都會大漲；鋁材成本提高，對民眾而言，最直接的就是鋁箔包或罐裝飲料價格上升，影響層面非常廣大。
所以外界普遍認為川普不會真的這麼做，即使要課稅，也是針對中國大陸，因為川普一向認為中國龐大的貿易差逆，罪魁禍首就是中國大陸，但現在這個關稅政策是完全沒有國家差別，而美國進口鋼鋁的主要貿易國家是墨西哥、加拿大跟韓國，這些都是美國的盟友。
不敢直接針對中國
尤其是加拿大，不論是一次世界大戰、二次世界大戰，到韓戰、越戰，甚至波斯灣戰爭，加拿大都是站在美國這一邊，川普現在卻針對全球課徵鋼鋁稅，台灣也在受害者之列，而且我國向美國輸出的鋼鐵量比中國大陸還高；再加上美國鋼鐵之所以失去競爭力，原因是中國大陸生產鋼鐵過剩，與美國削價競爭，令外界質疑為何川普不針對中國大陸課稅就好，要整自己的盟友？
但川普又不敢明目張膽針對中國大陸，因為如果只針對中國大陸，而不對加拿大、墨西哥、韓國等國家課稅，屆時稅率可能就不是25%，而是50、70%。
無論如何，這個政策引發的最大問題是，共和黨一向主張自由貿易，不可能會去操作關稅，白宮首席經濟顧問柯恩也因不認同川普的作法而閃電請辭，但貿易顧問納瓦羅、商務部長羅斯卻支持川普，看似在這個議題上，鷹派勝出了，但外界還是不放棄，認為川普不會聽幕僚的話，得靠外面的力量改變川普的心意，包括企業界、股市行情的反映。
川普、國會矛盾加深
有人建議把加拿大、墨西哥從課稅國家之中拿掉，但這樣的話，日本、韓國、歐盟心裡就不平衡了。總而言之，川普推出鋼鋁稅，代表他真的不是傳統的共和黨，因為共和黨員一般不會去碰這個議題，這樣在期中選舉的時候，共和黨就能用經濟議題打擊民主黨，譬如減稅、美國失業率下降、美股上漲等。
但若是談到自由貿易的議題，傳統上支持自由貿易的共和黨議員就很為難了。川普的鋼鋁稅讓共和黨在選舉的時候，很難推出統一的文宣、訴求，可能會因此流失一些選票，加深川普與國會之間的矛盾。
為2020大選鋪路？
問：從川普上任之後的一連串施政來看，他似乎把個人利益置於黨的利益之上，一意孤行而且對自己的決策相當有自信。
但美國每年得進口將近3000億元鋼鋁，如果課徵開稅，雖然目的是扶持國內的傳統工業，但也會反撲到國內汽車、飛機等原料成本，再加上這件事情也引起歐盟的報復，揚言要對美國知名品牌的產品徵稅，企業家出身的川普計算利弊之後，鋼鋁稅對他或對美國，究竟是合算還是不合算？
嚴震生：對川普選舉利益而言，說不定是合算的，因為他只要贏得關鍵州的票數，即使普選輸掉，選舉人票贏就好，如2016年美國大選的時候，川普在賓州、密西根州、俄亥俄州拿到選票即可，但下一屆美國大選是2020年，現在布局未免太早。
台灣也身受其害
川普不僅顛覆共和黨的傳統基本價值，也顛覆美國在全世界領導自由貿易的地位，等於放棄美國從二次世界大戰至今所主張的貿易體系，而他對引發貿易戰不以為然的態度，也令人想起1930年代，美國國會通過「斯姆特-霍利關稅法」（The Smoot-Hawley Tariff Act），結果造成經濟大蕭條。
美國是很大的進口市場，如果提高關稅，會衝擊到很多國家，包括台灣每年出口美國的鋼鐵量也有3%左右，這個比例對台灣而言算是滿多了，現在新台幣升值，再加上25%關稅，台灣鋼鐵的競爭力就會弱很多。
問：民主政治發展到一個極端，一切就以選舉為考量，我們不能說川普的作法不對，因為畢竟他背後有那麼多選票支持。
嚴震生：他的貿易顧問說了一句話，16名共和黨候選人之中，只有川普一人要推行關稅政策，其他15人都反對，但最後是川普當選總統，表示還是有許多選民支持關稅。
主持人：可見民粹力量之大，智者面對平庸的民主政治所產生的後果，也只能「願賭服輸」，這點很值得我們深思。