台灣醒報

原本擬於4月調漲的民生電價，最終在9月19日的經濟部電價費率審議會拍板，自10月起平均電價調漲0.71%。此次調整主要針對民生用戶，估計影響超過1,400萬戶，至於產業電價則維持凍漲。

這次調價幅度則依據住宅用電級距設定，每月700度以下每度加0.1元(台幣，下同)、701至1,000度加0.2元、超過1,000度加0.4元，以4口之家月用700度計算，電費每月最多增加70元。而小商家700度以下每度加0.1元，701度以上不調整。

電價偏低調漲有理

根據國際能源總署(IEA)2024發布的統計，2023年各國平均電價比較，台灣在32個受評國家中的住宅用電每度2.7351元(台幣，下同)，排名第5低；而在亞洲國國家中排名第4低，電價介於泰國與南韓之間。這次調整後住宅電價平均2.89元，仍低於韓國的3.96元、日本的6.8元及新加坡的7.73元，凸顯台灣電價在區域間仍屬偏低。

坦然言，電價偏低，無法合理反映成本，的確是台電虧損的主要原因之一。根據台電報告指出，若2024年台灣電價分別比照韓國(3.96元)、日本(7.73元)與法國(9.36元)，當年不僅不會虧損392億元，而且還可賺1,511億、5,134億及5,168億元。但台電虧損原因不一而足，調漲電價也只是杯水車薪，難以彌補逾4,000億的巨額累積虧損。

電價低非虧損主因

筆者仔細查看台電截至今(2025)年7月底的電價計算，台電每度售電成本為3.7989元，而每度平均電價為3.7798元；二者相減後，每度售電虧損0.0191元，稅前虧損預算金額為41億元，已較先前改善。台電係國營事業，因電價偏低，再加上經營不善，最新的財務揭露，至今累計虧損逾4,179億元，負債比率則高達92.8%。

進一步分析，台電的售電成本包括燃料、稅捐及規費、利息及折舊、運維費、其他電業經營相關費用等。其中，購電燃料支出占比逾五成，還有配合政府能源政策購電(綠電)，不僅導致成本上升，也一直備受爭議。其次，台電自2022年至2024年期間，為了穩定民生物價，每年分別吸收民生電價成本超過800億元，3年間總計吸收逾2,800億元。此外，還有產業部分吸收3,400億元，也是釀成近年巨額虧損主因。

電價工資雙漲壓力

主計總處公布最新的8月消費者物價指數（CPI）年增率為1.60%，雖較7月的1.54%略為上揚，但已連續4個月低於2%的通膨警戒線；扣除蔬果、能源後的核心CPI則為1.74%。由數據看來，通膨並不顯著。但部分民生食品價格仍節節高漲，民眾荷包縮水。若政府僅以「通膨數據溫和」作為安慰，恐怕難以回應基層民眾的真實焦慮。

再者，儘管產業用電未調整，電價調漲仍將直接影響廣大民生用戶與小商家，進而造成物價上漲壓力。若再加上9月下旬最低工資可能再漲，在工資物價螺旋效應下，對物價必然有推波助瀾效果。至於影響程度如何，政府應密切觀察物價走勢，並適時採取因應措施，以穩定消費者信心。

漲價治標也要治本

台電是全國唯一可以壟斷全台灣的輸電、配電的電力公司，是否因此就無需與市場競爭，無財務壓力?顯然非也，因為台電的虧損最終會由全民承擔。台電透過漲價及政府補貼固然可舒緩財務壓力，卻是治標不治本。

若要治本，台電必須從燃料採購、發電效率到財務管理全面檢討。一、優化燃料採購策略：增加長約比例，降低國際能源價格波動對成本的影響。提高再生能源自發比例，降低外購綠電成本。

二、優先投資高效率發電機組，降低燃料消耗。加強電網智慧化建設，減少輸配電損失。三、針對虧損項目提出細部檢討，增加財務資訊公開透明化與改革。強化內部成本控制，減少非必要支出。四、宜加速落實淨零轉型與發電排放減量計畫，避免未來鉅額碳費(稅)負擔而加重供電成本，並符合淨零轉型政策目標。