（社論）當極端氣候成為日常豈能「見災不改」？

最近登陸台灣的丹娜絲颱風，未像往昔那樣從東部入侵，被中央山脈削弱風力，而是直接從嘉義布袋正面登陸，毫無屏障地橫掃雲嘉南平原，造成超過32億元農業損失與通訊系統癱瘓，甚至導致人命無法及時救治的悲劇。

這不僅是天災，更是一場對台灣基礎設施與政策應變能力的考驗。當氣候災難日益頻繁、強度不斷升高，我們不能再將「極端氣候」視為偶發事件，而應視為新常態下的長期挑戰。

嘉義受重創

丹娜絲颱風是中央氣象署自1958年有完整紀錄以來，首度自嘉義登陸的颱風，其所挾帶的17級強風導致台南與嘉義電力設施大規模倒塌，超過3500支電桿斷裂，全台超過百萬戶停電。這場風災不僅重創能源與交通系統，也讓台南溪北地區的民眾陷入通訊癱瘓的孤島狀態。

災後兩週，台南學甲地區仍無法穩定聯外聯繫，甚至造成一名因救援延誤而喪命的王姓老婦，突顯災害期間基礎設施脆弱與資訊流通的重要性。

在農業方面，丹娜絲造成的損害尤其慘烈。據農業部統計，文旦柚受害面積超過兩千公頃，損失金額逾兩億元，是受損最嚴重的作物之一。麻豆區的文旦農民形容「損失九成五以上」、「整片果園被掃光」，說的不僅是財產的損失，更是面對極端氣候毫無招架之力的無奈。

養殖漁業亦遭重創，虱目魚與牡蠣池因停電與淹水大量死亡，幾乎使整年心血付諸東流。

這些災情的發生，並非單一事件的偶發性，而是氣候變遷加劇的必然結果。科學研究早已指出，隨著全球暖化持續，海水溫度升高將使颱風更快增強、行徑更難預測，發生在台灣的丹娜絲正是最佳案例。

美國近期發生的德州洪災、北卡州颶風、加州野火與連續龍捲風，也都顯示極端氣候正在全球蔓延。令人憂心的是，根據最新研究，人類已將全球溫升推至1.52°C，逼近氣候變遷失控的臨界點，而時間最多只剩三年。

面對這樣的危機，不少國家領導人與公眾依然無動於衷。以美國為例，即便數百人命喪災難，政府仍拒絕面對氣候危機的本質，甚至解僱主責氣候的專家，改以氣候懷疑論者接替。這種否認與拖延的態度，不僅葬送應變機會，也將災難視為天災，而非政策失靈的結果。

或許有人會認為，重大災害之後，人民自然會更加支持氣候政策，但事實並不盡然。根據哈佛大學的研究，個人對氣候變遷的態度，往往受到原始信念的深刻影響。

即使身歷其境，若本來就不相信氣候變遷者，仍可能將災難歸咎於「命運」、「巧合」或「自然循環」而非人為暖化。這種認知偏誤，使得災後民意的轉向效應有限，政策推進仍充滿阻力。

那麼我們該如何打破這種「見災不改」的惡性循環？首先是制度與基礎設施的強化。台南因通訊中斷導致死亡的案例，暴露出災時網路與急救系統的重大缺口。

政府應該重新評估在極端氣候條件下，通訊與電力網的韌性，推動「氣候韌性基礎建設」成為政策主軸。其次是強化農業保險與災前預警機制，文旦農損雖達理賠標準，但地方農民普遍缺乏投保習慣，也對保單內容認知不足。政府應更積極地普及保險教育與制度簡化，讓小農在面對氣候風險時有基本保障。

更重要的是，要讓氣候政策「入腦入心」，必須從教育與地方治理著手。學校教育不該只教氣象現象，更應從生活面、歷史面談災後重建與氣候倫理。地方政府則應建構更緊密的社區韌性網絡，將民防演練、救援資源與資訊溝通常態化，避免災後「求救無門」的遺憾重演。

氣候變遷不是明天的事，而是正在發生的災難現實。台灣作為一個海島國家，首當其衝，沒有空間可供僥倖。丹娜絲颱風留下的不僅是瓦礫與傷痕，更是一面鏡子，照見我們社會在氣候危機面前的準備不足、反應遲緩與制度僵化。我們需要的，不只是事後的悲憫與統計，而是災前的預防與制度性的改變。

時間不站在我們這邊，唯有行動才能挽救未來。台灣，不能再等下一個丹娜絲。