《經研隨筆》與其擔憂川普回朝 不如設法自立

戴肇洋 2024/07/28 12:15 點閱 2191 次
川普對台「保護費」論述或許是選舉的語言,卻讓我們無法忽略川普過去曾經藉此理由迫使他國接受要求其政策。(中央社)
川普對台「保護費」論述或許是選舉的語言,卻讓我們無法忽略川普過去曾經藉此理由迫使他國接受要求其政策。(中央社)

受到國際社會矚目的美國總統大選,在現任總統拜登退選,同時支持其副手賀錦麗(Kamala Harris)代表出馬角逐總統後,迄今選情仍然混沌不明。

儘管賀錦麗將會持續拜登政策,卻又難以否認的是,川普聲勢正在高漲,如果獲致勝選入主白宮,在其主張「美國利益優先」理念下,未來台灣經濟空間恐將無法避免遭到或多或少波及。

啟動反全球化浪潮

無庸置疑,這些溯自川普於執政期間中啟動反全球化浪潮,例如:排斥「世界貿易組織」(WTO)、退出《跨太平洋夥伴協議》(TPP)、拒簽巴黎《氣候變遷協議》、輕視聯合國教科文組織,甚至以追求公平貿易為理由對中加徵關稅,造成美中兩國衝突迄今未熄等反全球化事實,可以發現其端倪。

不過,讓台灣更加擔憂的莫過,川普在此之前接受「彭博商業周刊」專訪指出,未來如果勝選入主白宮,將會針對半導體貿易提出較有利美國的政策,要求台灣必須積極配合美國政策,例如:增加對美國投資、管制對中國大陸的出口品項等;甚至將其論述更進一步延伸為:「台灣搶走美國半導體產業,應該支付美國保護費」。

川普對台「保護費」論述或許是選舉的語言,卻讓我們無法忽略川普過去曾經藉此理由迫使他國接受要求其政策。亦即川普始終認為,在經濟全球化和貿易自由化浪潮下,卻讓美國經濟競爭淪為不利地位,必須與其重要、獲致美國利益的貿易夥伴重新訂定遊戲規則。

強調美國利益優先

其中,南韓是最為明顯的實例。由於南韓長期遭到北韓核武威脅,加上其對美貿易持續順差之下,2017年2月川普上任總統之後,馬上以「安全保護」為理由,使得南韓被迫從2017年12月再度與美國談判,最後於2018年9月重新修正2012年3月已生效的《美韓自由貿易協定》,藉此折換經濟利益。

按照川普過去在國際社會上強調「美國利益優先」所採取錙銖必較的交易邏輯加以觀察,未來如果重新掌權執政,很顯然地可以預估川普對台灣的要求將會精打細算。尤其在其所主張的「安全保護」論述下,若無法符合要求,則未來極有可能導致堪稱台美斷交40餘年以來突破雙方關係最重要的《台美21世紀貿易倡議》簽署「第一階段協議」後續談判進程生波受阻?甚至遭到擱置。

宣稱重啟關稅大戰

此外,在《台美21世紀貿易倡議》中雖排除敏感卻又是台灣最為期待的貿易關稅減讓議題,但在川普高舉「經濟民族主義」旗幟宣稱將會重啟關稅大戰論述下,除了對來自各國產品課徵10%關稅之外,特別對來自中國產品課徵高達60%關稅,屆時兩岸台商恐將難以倖免增加關稅負擔。

在此同時,政府相關部門面對美國恐將政權輪替之下,不但不能輕忽川普頗不易掌握的行事風格,而且更應重視其對台相關論述,未雨綢繆研擬更符合台灣經濟利益的政策。

更加重要的是,近年以來隨著全球經濟環境較前更加複雜嚴峻,未來台灣在生存思維上,並非完全依賴美國淪為「棋子」,而是構築競爭優勢找出最適自立之路,藉此降低可能衝擊。