台灣醒報

美國川普重返白宮以來，逕自揮舞關稅政策，不但造成國際經濟呈現前所未有不安，而且威脅全球許多國家經濟成長。5月28日主計總處公布最新經濟預測指出，受到加徵關稅壓力，廠商提前拉貨效應影響，讓今年上半年的經濟成長達到5.35%，但下半年急凍降至1%，將全年下修至3.10%，較2月預測的3.14%下修0.04個百分點，勉強可以「保3」。

正視出口轉弱效應

主計總處數據顯示，台灣未來難以倖免遭到美國關稅衝擊，經濟面對成長減速威脅；不過，在此更加需要聚焦的是，並非全年經濟成長仍然達到3.10%，而是下半年急凍降至1%，中間差距高達4.35個百分點所可能衍生的影響。亦即下半年隨著拉貨效應退場，勢必造成出口動能轉弱，恐將導致部分產業勞工被迫放無薪假，進而淪為失業族群。

也就是說，面對川普頗難以掌握的關稅政策威脅之下，在造成出口動能轉弱的同時，將不利於未來台灣經濟展望。其實，從對外貿易發展協會在美國公布對等關稅後針對國內、外台灣企業主與高階經理人調查的2025年首輪「貿協經貿指數」報告，其中「外銷預期指數」僅有27.8，較去年12月調查的45.0，呈現驟降現象，可以發現其端倪。此意味著，市場普遍認為高關稅未來在營運上將會是無法避免的常態性威脅。

對外貿易風險偏高

無獨有偶，英國牛津經濟研究團隊依據對美國關稅的影響、對中國風險的暴露、大宗商品依賴進口風險、貿易開放程度等四個層面，透過評估推算全球最易遭到美國主導的貿易戰火影響之155個經濟體，共計25個被評估為最脆弱的經濟體。若就地區分布而言，大致集中亞洲和北非，其中前五名之經濟體包括：越南、安哥拉、香港、台灣和馬來西亞。

在此同時，從牛津經濟研究團隊的評估結果加以觀察，台灣在評估中被指出較為明顯的層面包括：對美國關稅的影響、對中國風險的暴露、對能源大宗商品依賴進口的風險等三項之外，後續無法忽略的項目是其他個別關稅，甚至晶片關稅。由此說明，台灣受到市場規模狹小及內需依賴程度較低限制，其對未來經濟成長之威脅，不容小覷。

關稅恐迫產業外移

然而，讓台灣經濟之未來更加無法輕忽的是，面對已難以避免的川普關稅大棒威脅，全球各國擔憂加徵關稅，正在加速洽簽雙邊自由貿易協議或積極參與區域經濟整合之下，台灣卻又遭到國際政治現實限制，迄今難以洽簽或參與，使得國內許多產業在出口競爭上，不但缺乏關稅優勢，而且不易拓展海外市場，甚至被迫外移生產基地謀求生存。

畢竟，台灣屬於海島型經濟體，出口是帶動產業升級，進而促進經濟成長最為重要的動力來源。尤其在美中兩大強權對抗下，全球雙邊自由貿易協議或區域經濟整合浪潮，再度風起雲湧，除了傳統市場開放、貿易障礙排除之外，產業價值鏈再造與供應鏈整合所形塑的經濟安全，皆將左右台灣經濟動向。

因此，政府未來在經濟政策選擇上，必須從台灣產業的長期利益重新構築全球戰略，如此始能讓台灣避免重蹈日本經濟陷入長期低迷之夢魘。