〈地球氣候〉氣候變遷環環相扣 聯合國推動《水行動議程》

汪中和 / 中央研究院研究員 2023/04/12 16:43 點閱 2626 次

今年三月發生二件對地球環境具有重大影響的事件,第一個是政府間氣候變化專門委員會(IPCC)在20日公布第六次氣候評估的綜合報告,第二個就是22~24日的聯合國水事會議。

半世紀來再度舉行水事會議

聯合國水事會議是繼1977年在阿根廷舉辦後,經過了46年再度召開的高級別會議,主要探討當前全球水資源面臨的問題,也是聯合國永續發展第6項目標 (清潔飲水與衛生設施) 的要旨。

這次會議由荷蘭與塔吉克共同主辦,會場在美國紐約的聯合國總部,有6500多名各國代表與會。會議的主題有5個:以水促健康、以水促發展、以水調氣候、以水促合作,以及訂定水行動十年的具體計畫。此外,一些展覽和其他活動也在聯合國總部和周邊舉行。

3000億推動《水行動議程》

會議落幕時,各國與會代表提出近3000億美元的財政承諾,也達成了具有里程碑意義的《水行動議程》(Water Action Agenda),目的是要動員所有國家和企業,投入因應全球水資源面臨挑戰所需的資源,並轉化為切實可行的行動,逐步向前推展,以保護人類最寶貴的水資源。

聯合國秘書長在開幕致詞時就強調:獲得安全和清潔的用水是一項基本人權,可是水資源正處於嚴峻的危機之中。人類像吸血鬼一般,過度地消耗水資源,還干擾了自然的水文循環,破壞了與水有關的生態系統,並汙染了珍貴的淡水,使得這一個維生命脈日益枯竭,對人類健康、經濟活動、以及糧食和能源供應造成了極端負面的影響。

在會議前夕發布的《2023年世界水發展報告》,清楚的指出目前有20億人無法獲得乾淨的飲用水,36億人缺乏基本的衛生設施,這是永續發展第6項目標的重大挫敗。水資源是影響每個人的關鍵問題,需要採取緊急的行動,確保永續且公平地分配水資源,滿足所有人的需求。如果不加強水議題的國際投資與合作,缺水問題在未來將愈演愈烈。

水與氣候密不可分

三月份的這二件環境大事是息息相關的。氣候暖化加劇了旱澇的極端變化,全球每個國家都受到沉重打擊,尤其都會地區更是嚴重。另一方面,促進水文環境的良好管理,正是因應氣候暖化的關鍵解決方案。例如保護泥炭地和濕地等環境,有助於提高碳儲存;採用永續農業的實踐,可以減輕淡水供應的壓力;改善供水和衛生基礎設施,能夠確保每個人在未來都能獲得充足又乾淨的用水。

這次會議的《水行動議程》雖然不是一份具有法律約束力的公約,但它仍然開啟了歷史性的一頁,確認了人人享有水和衛生設施的基本人權,盼望《水行動議程》可以激發大家採取落實的行動,促進水資源的永續發展。

對臺灣來說,永續的水資源管理可以建立國土的韌性,減輕氣候暖化帶來的影響,並保護社會的穩定和生態系統的健康,這應該是國家政策和施政的最優先事項。