勞保今年1月精算指出，潛藏負債高達10.29兆元，預估至2028年餘額為負881億元，屆時各種保險給付，包括退休年金，都將無法支付，且今年上半年勞保基金虧損727.1億元，破產恐將提前。當前政府改革延宕，治絲益棼，只會使問題更複雜難解。
72年的勞保未曾改革
勞保自1940年開辦，迄今已72年，當初規劃保障的範圍包括傷害、殘廢、生育、死亡及老年5種給付，2009年1月1日起，增加老年年金、失能年金、遺屬年金三種給付。當初規劃的時空背景，與現在截然不同，政策卻未調整，造成勞保窘困的現況。
勞保制度實施之初，台灣尚享受人口紅利，出生率遠大於死亡率，年輕人不斷投入職場，財源不虞匱乏，然而自1980年開始，出生率下降，青壯年人口驟減，少子化導致社會保險基金繳交保費人數下降，戰後嬰兒潮年老體衰，請領傷病及退休給付人數激增，且平均餘命延長，保費支出快速增加。
勞保再6年破產
勞保收支情況，如果排除基金財務運用，可能造成影響盈虧因素之外，依勞保財務最新精算報告顯示，2021年基金餘額為7624億元，收支情況為負464億元。2022年餘額為7683億元，收支負811億元，勞工所有各項給付，都將無法支付。
今年金融市場動盪不安，上半年勞保基金股票操作虧損已達727.1億元，預料全年度勞保基金運用的效率，會造成多少虧損，無法預測，不過以現在股市行情來看，不容樂觀。今年精算結果，如果不計基金操作盈虧，從2028年開始，全體勞工將可能領不到退休金及各項傷病、失業給付，後果不堪設想。
人口結構是罩門
其實現在年邁勞工領取的勞保老年年金，並不算多，全部146萬名年金領取者，平均月領只有1.7萬元。其中月領不到1萬元有16.7萬人，占12%。；月領1至2萬元，有78.2萬勞工，占53.43％；月領2至3萬元，有44.6萬人，占30.47%，月領3至4萬元，有6.5萬人，占4.44%；月領4萬元以上，只有1217人，僅占萬分之8。
以現在的物價水準，勞工領取的退休年金，難以維持基本生活，勞保改革要刪減退休年金，將使退休勞工生活雪上加霜。至於其他的傷病、職業災害，以及失業保險，都是在勞工最脆弱，需要幫助的時候，伸出援手，給付的金額都不算高，又如何再減少給付？難題不小。
延宕改革 治絲益棼
為了減輕勞保基金的負擔，政府已將勞工請領退休金的法定年齡，一延再延，原規定是2017年以前60歲，自2018起61歲，依此續推，至2026年起，訂為65歲，也就是說民國51年次以後的勞工，都要到65歲才能請領退休年金。問題是，勞保基金至2028年就是負881億元，退休勞工豈非望梅止渴？
面對勞保潛藏負債達10.29兆元，要如何達成收支平衡，如果排除政府補助，以及意外的基金操作績效特別好的因素之外，勞保平衡費率高達27.83%，才能支付未來50年年金給付，這麼高的費率，由誰支付？勞、資、政府都扛不動！
國庫撥補短期解渴
行政院2017年提出勞保年改草案，規劃逐年提高勞保保費，因所得替代率太低，不僅勞團、反對黨抗議，執政的民進黨也不認同，只好採取每年國庫撥補的方式，往後遞延破產壓力，其中2020年撥補200億元，2021年撥補220億元，2022年撥補300億元，2023年預計撥補450億元，今年勞保基金虧損嚴重，撥補金額料將更龐大。
問題是，勞保精算預估到2028年短差2965億元，政府即使年年歲收超徵，也不可能有那麼多預算填補差額。台灣人口自2020年開始負成長，今年上半年比去年同期減少30萬1231人，而且已連續兩年「生不如死」，勞保再不改革，年輕人擔心2028年以後，將領不到各類勞保給付及老年年金的狀況，確將發生。
未來缺口國庫難補
政府當前由國庫撥補勞保基金不足，只是短期應急措施，未來資金缺口快速膨脹，國庫根本無力支付。如何徹底改革？或許學習歐美先進國家，將勞保訂下落日條款，逐步輔導勞工轉向金融機構投保，才能因應人口快速減少，入不敷出的窘境。
不論如何，勞保6年即將破產，已不容延宕，否則將是社會的大災難，政府應儘速拿出魄力，徹底改革。