〈政經微言〉台鐵應徹底民營化、企業化經營,才有生機

何策 2022/07/16 08:14 點閱 1314 次

台鐵究竟應如何改革?才能確保安全,且提高服務品質改制為國營事業是政府當前的考慮,但是看交通部最近重懲鳴日號跳動事件施工5項缺失,加上凍結27年票價,卻負債4千多億元,虧損嚴重。台鐵應徹底民營化、企業化經營,否則仍然沈痾難解,挑戰嚴峻。

台鐵沈痾未解

台鐵迄今已135年,卻已有27年沒有調整票價,掛著「台灣鐵路管理局」的招牌,事業機構,官僚化管理,處處要配合政府人事安排,不顧市場機制的凍結票價,即使計劃改成國營事業公司,是否能解決鐵路沈痾?

台鐵員工情緒最近炸鍋,他們已受不了27年票價未調整,基層員工即使加上職務加給,也才2萬6960元,扣除健保費,只剩下2萬4千元,連最低薪資25250元都不到,難怪員工最近抗議連連。沒有合理薪資,如何穩定員工情緒,吸引人才?改制成國營事業並不見得能提升經營效率。

負債拖垮台鐵?

台鐵一年的收入是240億元,人事費用160億元,從1978年國道通車後,即開始虧損,政府不是不知道問題的嚴重性,官僚體系為了政績,不願因為鐵路票價調漲,影響國家消費者物價指數,因此不論是否政黨輪替,還是要台鐵硬是吞下沈重的財務包袱,以至於迄今累計負債已高達4079億元。

天文數字的負債,員工薪資低落,情緒更差,各項設備更新,以及改革,常常延宕時日。本月12日,全台第二大站,桃園站售票大廳3台大型冷氣機全部故障,大廳悶宛如蒸籠。台鐵說,修復要花200個工作天,曠日費時,員工、乘客除了忍耐,又能奈何?

官僚不宜處處管制

不止如此,6月11日台鐵鳴日號行經花蓮南平一萬榮區間時,列車竟然發生上下跳動,交通部調查結果發現5項缺失,包括鐵道局東部工程處長、段長、主辦工程司等6人受懲處,事故原因是鐵道局東工處未依工計劃,請鐵路局支援砸道配合施工。嚴重威脅行車安全,幸未釀災。

6月22日發生506號列車莒光號列車到達七堵終點站時,因為操作人員疏失,未將所有管線都分解完成,導致MR管被拉斷,幸虧當時附近沒有人,否則橡膠管亂噴,砸到人就麻煩了。管理品質若此,國人如何不擔心?

層出不窮的鐵路安全及設備意外狀況,改制成國營事業公司制就能解決問題嗎?政府為了政績,如果仍然管制票價,不准反應經營成本,再加上高階人事政治任命,官僚積習不改,並不能解決台鐵惡化的財務結構,提升經營效率,且保證行車安全,以及服務品質。

看看現在的台電、中油、台水⋯,那一家高階主管不是政治任命,且為配合政府政績,凍結物價,導致虧損累累,包袱沈重,台鐵未來改制為國營公司制,就能解決問題嗎?恐怕沒有那麼樂觀。

徹底開放民營,企業化經營,挪開官僚管制之手,合理反應票價經營成本,用人唯才,且嚴格要求鐵路安全,台鐵才有生機,人民才有安全回家的鐵路。