近日內政部營建署有意降級基隆外木山海岸保護區，引發當地居民與環團質疑，這是為了方便讓中油第四天然氣接收（四接）、甚至台中港外擴為五接的工程環評過關。內政部此舉是否反而會引發地方訴諸公投與中央對抗，令人關注。
另一方面，去年由環團發起的「珍愛藻礁」公投未能過關，因此位於桃園大潭的三接工程可以繼續施工，不過，近日監察院因中油在該區施工時的疏失，予以糾正處份。
各地接收站狀況不斷
在蔡政府的2025非核家園政策中，天然氣的使用率占比高達50%，但台灣使用的都是經由天然氣船載運的液化天然氣（LNG），因此必須設立包含接氣港口和儲氣槽的接收站，否則就算跟國外採購了大量的天然氣，也無法使用。
於是，台電和中油須興建多座接收站，一接位於高雄永安、二接位於台中港，目前正在進行的是三接，四接和五接則正進行環評作業，不過，後二者經歷多次環評都未過關。
營建署稱降級助保育
近日，內政部營建署擬將「中華白海豚野生動物重要棲息環境」、「水產動植物繁殖保育區」等海岸保護區，從一級降為二級，這被認為是對天然氣接收站的環評放水，因為四接和五接所在區域和這兩類保育區有關。
但營建署強調，一級保護區僅由相關主管單位審查，如「中華白海豚野生動物重要棲息環境」是由海保署審核、「水產動植物繁殖保育區」是由漁業署主管，降為二級後營建署就可以加入，這是增加審查強度，對保育類生物的保護更大。
營建署的這種說法似是而非。就算參與審查的單位變得更多、審查的範圍變得更大，也不能改變降級意味著開發限制標準放寬的事實。一個單位用嚴格的標準審查，跟兩、三個單位用更寬的標準審查，哪個保護力較強？
工程船擱淺傷害藻礁
再說，《海岸管理法》的立法目的是「維繫自然系統、確保自然海岸零損失…促進海岸地區之永續發展」，針對瀕絕危機保育類生物的棲息環境，自然應該由最懂得該類環境的主管機關負責，加入以開發建設為主責的營建署，用意是什麼？
中油三接工程工作船在2020年發生2次擱淺事件，第1次造成藻礁受損面積5800平方公尺，第2次導致藻礁受損面積約110.29平方公尺。
中油工作船第1次發生擱淺後並沒有通報主管機關，國營會、海巡署等單位是看到媒體報導才知，8個月後竟又發生了第2 次擱淺。監察院調查後發現，中油有災害防救預防機制不足、內部控制功能失序等問題，因此通過糾正。
生態保育堪憂
然而，監察際糾正了中油又如何？大潭藻礁經歷7千年以上才能形成，工程造成的損害已永不可回復，令人悲痛！當初維護藻礁的人最不願見到的事確發生了，未來還會出現什麼驚人的傷害事件，不敢多想。
況且不只三接，保育降級後，四接、五接恐怕也將陸續登場，台灣保育工作的巨大考驗甚至磨難，需要我們舉手禱告。