〈多雲時晴〉中二補選透露的執法危機

蔡又晴 / 資深媒體人 2022/01/10 14:01 點閱 1397 次

選舉勝敗是一時,民生制度卻是永遠,國家要長治久安,要懂得把勝負跟制度區隔開來,否則勝者驕,敗者餒,反而越選越倒退。

中二補選既然勝負已定,我們需要思考一些選舉曝露出的長期問題,首先是違建稽核跟拆除的進度,其次是國家土地被占用,最後是交通捷運動線的規劃,這些都是這次選舉的爭議,但卻跟所有國人切身相關,尤其是重大交通建設,路線的選擇往往會牽涉到龐大的土地與房地產利益,牽一髮動全身,政府不可不慎。

違建竟被長年忽略

違建在台灣可以說是比比皆是,但是涉及認定、罰責與拆除這些強制行為時,往往有太多灰色空間。對於違建要處理,這是全民的共識,但是有權有勢者的違建,除非是因為選舉有觀感跟選票上的考量,否則往往能拖就拖。

這一次顏寬恒家中涉及的違建,不但行之有年,而且極為鋪張奢華,這樣顯眼的建築物,居然長期不為主管機構發現,要說是行政怠惰恐怕也不為過。而且違建橫跨時間久遠,經過多名不同黨派市長任期,為何不管藍綠都輕輕放過,看在百姓眼中,誰會服氣?

公務員有積極處理違法事務的義務,在這次選舉當中,無論是違建或是土地占用,往往不是沒有檢舉,而是沒有積極任事。現在發現的違建已經陸續在處理,應該進一步思考的是,公務員在期間有沒有違法失職的地方?如果只能在選舉的時候,囿於選舉的壓力,才匆匆處理,難保公務員或是政治人物因循苟且,或迫於現實壓力,不敢果斷處理。

拆除時程冗長

目前的懲戒大都流於微輕,就以這次的台中違建為例,請問時至今日,有幾位公務人員遭到追究,又有幾位政務官員受到懲罰?就趁今日,應該早日確立明確法則,以昭公信。

另外違建長期詬病的另一面向,就是拆除時間過於冗長。有的違建一排居然要好幾年以上才有辦法拆除,但這種違法事例,既然政府鞭長莫及,可以要求自行拆除,不然就以時日作為單位,累日以罰金重罰。不然政府查緝不力,拆除又限於人力物力不足,那就應該處以罰則,讓違法者自行拆除。

設站要揭露決策過程

最後是重大交通路線的劃分問題,其實之前宜蘭高鐵站也有類似的狀況,因為一旦設站,一定會帶動周邊的房地產與商業發展,因此各方勢力一定極力爭取。政府對於路線的規劃,應該盡可能讓各方勢力浮上檯面,而不是由少數人私下拍板定案。

這當中包括了公聽會、路線規劃優劣分析、人口密度比較還有是否能平衡城鄉發展,這些選項大都有明確數據,政府有義務揭露決策過程,人民有權利要求政府闡明。尤其是爭取者是否有重大利益衝突,也該納入遊說者的條件,不然到底是為民爭取,還是為己爭利,政府沒有明確遊戲規則,就會讓重大工程利益變成私相授受的個人金庫。

面對法規公平處理

選舉會對候選人身家從頭到腳進行檢視,要不是有這次激烈的過程,可能許多違法項目一時還找不出來。身為被檢視者,更要誠實面對政府法規,不該抱持僥倖心態,這是從政者應該優於常人的道德要求。

對於政府,更應該公平行政積極查辦,不要淪為有心人的政治打手。這場選戰所揭露的種種違法事項,都要被公平處理,不造假也不誇張,這才是選舉真正要達成的功能-選賢與能。