《經濟學人》 The Economist
阻卻謀殺犯罪 是第三世界的發展重點
在這一個堪稱和平的時代,大多數國家並不像剛果、葉門、敘利亞,要面對戰爭的威脅,但是在許多城市的陰暗角落,黑幫與殺人案件的殺傷力卻有過之而不及。2016年全球有56萬人死於兇案,戰爭只佔其中的18%,謀殺案竟有68%,這狀況在拉丁美洲特別嚴重,而非洲南部、中東、亞洲一些國家,還有倫敦的犯罪趨勢也不容樂觀。
就拉丁美洲而言,該大陸人口僅佔全球8%,卻紀錄著全球高達38%的謀殺案。薩爾瓦多自1992年內戰結束以來就在努力建立和平,但是政府脆弱,都市存在大量警力鞭長莫及的貧民窟。
該國2015年名列全球第二危險國家,如MS-13和 Barrio 18等黑幫在國際上惡名昭彰。謀殺案的偵破率只有5%。薩爾瓦多政府則矯枉過正;派士兵上街,將小歹徒丟進監獄;監獄人滿為患、警民互信全毀,暴力衝突反而加劇。
哥倫比亞的經驗發現,大部分謀殺都是醉酒鬥毆造成的,限製酒精和槍支幫助減少該國一城市35%的謀殺。此外,還有一些地方也是有名的治安紅燈區,據統計,拉丁美洲城市8成的暴力殺人案,都集中在2%的街道上。
換句話說,這2%紅燈區的謀殺犯罪率是全國其他地方的近200倍。維安工作要重點介入預防犯罪,必須要把它當成社會學課題研究。
《經濟學人》指出,從戰爭遺留下來的槍支和戰士、家庭因農村暴力和貧困而分裂並被迫進入城市、毒品和有組織犯罪,或警察不能或不懂得面對衝突現場,以及大量失業的年輕人,都是城市治安敗壞的主因。
未來幾十年,都市化的腳步還會繼續。多達9成的新興都市都會出現在第三世界中。其中孟加拉的達卡,巴基斯坦的卡拉奇和奈及利亞的拉各斯,都會在2030年衝向2500萬人口,躋身世界十大城市。如果我們能夠讓這些城市的犯罪率全部都向他們國家裡面治安最好的地方看齊,這12年之間將有上百萬的人可以不用死於非命。