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中美貿易戰一觸即發 川、習都不願開打(20180329 劉屏)

醒報編輯部 2018/03/29 07:50 點閱 38731 次
中國大陸將出口視為重要經濟項目,如今食衣住行相關產品,大多是「made in China」。(photo by 網路截圖)
中國大陸將出口視為重要經濟項目,如今食衣住行相關產品,大多是「made in China」。(photo by 網路截圖)

主持人(以下簡稱「問」):美國總統川普祭出鋼鋁重稅(進口鋼品課徵25%、進口鋁品課徵10%),在全球鬧得天翻地覆,各國都認為美國是項莊舞劍,意在中國,包括歐盟、韓國、澳洲、加拿大、阿根廷等國家都提出反彈,台灣也遭受池魚之殃。

美中貿易戰似乎一觸即發,但近日又傳出美中進行談判,有緩和的跡象,請劉屏分析美中貿易戰究竟會如何發展?。

美對中積怨已久

劉屏:川普在競選期間就常以「經濟敵人」形容中國大陸,除了這次的進口鋼鋁,美國之前也對進口太陽能板、洗衣機等頗多微詞,並且美國對中國大陸的貿易逆差數字逐年增加,現在每年有3700多億美元,據說實際統計比這個金額還大,可見中國大陸進口產品對美國經濟傷害很大。

美國製造業因此紛紛倒閉,造成失業率大幅上升,儘管川普上任之後美國經濟情勢好轉,但對中國大陸的進口貿易不減反增。另一方面,美國知識產權遭中國大陸竊密,服務業進入中國大陸市場卻百般受阻,使得美國對中國大陸積怨,因此爆發鋼鋁重稅的事件。

最大規模的報復手段是,川普要對中國大陸課徵600億美元的關稅,目前具體項目尚未公布,但中國大陸也開始有反擊措施,使外界擔心是否會就此爆發中美貿易大戰。

鋼鋁稅雷聲大、雨點小

問:川普公布課徵鋼鋁稅,可以從中發現誰才是美國的盟友,白宮最近針對友好國家,發布一份鋼鋁稅豁免名單。請您分析,究竟誰是美國的盟友?這些國家獲得什麼樣的特殊待遇?

劉屏:距離美國最近的兩個貿易夥伴加拿大、墨西哥取得了豁免權,其實美國的經濟報復手段不局限於經貿方面,但凡美國對他國在其他方面有不滿意,都有可能使出經濟報復手段。

譬如習近平修憲延長任期、中國大陸管制互聯網、箝制言論自由,這些都在美國心目中留下非常負面的形象,因此日前台灣旅行法在國會中全票通過,與其說是美國對台灣的支持,不如說是美國對中國大陸的反感。

美國宣布鋼鋁稅非常高調,彷彿是漫天要價,但實際執行方面,真正課徵高額關稅的涵蓋面並不廣,很多國家都排除在外。這種「雷聲大、雨點小」的行事作風是川普的策略,表示川普非常看重這件事情,但落實到具體政策的時候,還是會有許多調整。

中國大陸有出口優勢

問:川普高高舉起、輕輕放下,又對各國有差別待遇,中國大陸見狀肯定會相當不滿,因為這代表鋼鋁稅就是衝著他們來的。美中貿易逆差達3700多億美元,這也是因為美國長期大量向中國大陸進口產品,為何美國不改從墨西哥、印度等其他國家進口產品?

劉屏:中國大陸改革開放正好搭上全球化風潮,再加上他們將出口視為拓展經濟的重要方式,如台灣早期也相當倚賴出口,現在與食衣住行相關的材料、成品,大多數都是「中國製造」(made in China)。中國大陸也享有優渥的條件,如人力、原料成本便宜,在出口方面佔有很大的優勢。

另外,美國經濟轉型多年,附加價值低、勞力密集的產業已經沒落,改以相對合理的價錢從其他國家進口產品,使得美國對中國大陸的貿易逆差逐年加大,美國也有做出改善措施,但成效不大,雖然中國大陸的作法違反世界貿易規章,或不符合美國期待,但美國始終採取包容懷柔的態度,使得逐漸演變成對美國不利的形勢。

兩國都不願開打

問:最後請劉屏分析美中貿易戰的未來發展趨勢。

劉屏:目前美中已經開始進行談判,美國財政部長梅努欽率團與中美大陸駐美官員,同時也是負責經濟的國務院副總理劉鶴談判,梅努欽也表示有赴陸意願,因為中美貿易大戰若真的開打,對雙方都是灰頭土臉。
川普想連任、習近平剛連任,維持經濟穩定對這兩國是重中之重,因此兩國不會輕易開打貿易戰。


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