中共總書記習近平在十九大的整篇演講中,對台部分最重要的就是這兩句話:1、希望台灣「認同兩岸同屬一個中國」的一中原則;2、要「承認九二共識的歷史事實」。兩者相較,可以說若認同一中原則,九二共識就不是問題,但現在政府可說是聞「中」色變,我們可以用六個動詞來形容政府的態度,就是1.去中2.拒中3.仇中4.懼中5.避中6.遠中。
自己要先尊重中華民國
在這六個動詞下,蔡政府幾乎只能重複地說「四不」(善意不變、承諾不變,不會走回對抗的老路,也不會在壓力下屈服),但這類說詞大概是任何交涉上都可適用的基本信條,對兩岸僵局的具體化解,恐難見助益。
到最後沒辦法時,又會拿中華民國的招牌當擋箭牌,要對岸尊重中華民國存在的事實,但自己卻未必尊重。君不見我們有聞中華民國國歌拒不起立的資政,也有國慶酒會懸掛的布條都不寫中華民國的駐外代表。
各地辦的國慶酒會只是政治符號正確就行了,外交部實在應該問有沒有請到外國政要與會,誰代表當地國致詞祝酒,轄區州市政府有無發表祝賀聲明,或宣布中華民國日等等,它應是外交工作的年度驗收。
民國104年我在駐美代表任內最後一次國慶酒會後的統計,全美國50個州中,有37個州、90個城市或郡縣,都發表祝賀聲明或宣布中華民國日,中共打壓抗議都來不及,那有現在外長講的不可克服的對岸因素。但現在還有沒有在統計呢?或重視這些統計呢?還是在國內外都淡化了對國慶的慶祝?
圖說:紐約僑界賀中華民國百年國慶。(photo by Youtube截圖)
政府需據理力爭
一個中國是什麼?講一個中國是否真的對我們完全不利?哪些地方我們或可以考慮、哪些地方我們要堅決反對?為什麼反對?我認為這些問題政府不但要能回應,還得向國際說明,尤其應向台灣2300萬人有個交代,因為我們的憲法依舊是「一個中華民國」的憲法。而台灣在「力」上已不如大陸,若在「理」上又講不清,就真的會變成聲微勢弱,而大陸反以為它的一中原則已全球認證,四海皆準。
兩岸同屬一中,從歷史、文化及血緣上來說是可以講得通的,有些台獨人士說台灣自古不屬於中國,但清朝從1683~1895年總計有212年統治台灣,兩岸在那時是同一個國家,人民血緣則多是漢人,都共同慶祝春節、中秋、端午,拜關公、媽祖、濟公、孔孟。
台灣比中國還中國
台灣使用正體字,大陸用簡體字,早些年還想要羅馬化;台灣故宮保存60多萬件傳統文物,但大陸卻在文革期間毀掉無數;習近平在演講時提到「鴉片戰爭後,中國進入內憂外患的黑暗境地」,而其主因就是不平等條約,請問這些條約的原件今何在?
真該感謝當年政府把重要外交檔案多帶來台灣,得免於大陸文革的浩刼,如今,包括從鴉片戰爭的南京條約、北京條約,馬關條約、辛丑和約等170餘件不平等條約、協定、合同的原件,全都由我外交部妥善存放在台北故宮,建國百年時還做了一次特展。
台灣對中華文化的優良傳承除了維護與發揚之外,對其現代化的立場,就是實現「五四時期」胡適等知識菁英所提倡的德先生(democracy, 民主,台灣已大致實現)與賽先生(science, 科學,台灣已可稱科技島)。而中國大陸除了文革時的大破壞之外,現在用習近平的話來說,還是要「以推進馬克思主義的中國化、時代化、大眾化,來發展中國特色的社會主義文化。」試問:中國化怎麼會出現一個洋神馬克思?那到底哪邊更中國呢?在這方面台灣原來不但更中國,還可以批大陸不中國,所以我們為什麼要怕一中原則?
只有1/4國家支持一中
1970年以後,北京對外建交時,均要對方「承認」(recognize)它是「中國唯一合法政府」,而台灣是「中華人民共和國領土不可分割的一部分」。這樣我們不是要變成中國唯一「不合法」政府,及中共所轄領土的一部分,所以一定要堅決反對並向國際上明確解釋。
今天中國大陸的邦交國有175個,加上我們邦交國20個,總共以195個國家作為全球分母,建交公報中真正「承認」北京是中國唯一合法政府,也「承認」「台灣是中華人民共和國領土不可分割的一部分」的只有48個國家,僅24.6%,約1/4而已。
有些國家如美國、英國只承認北京是中國唯一的合法政府,但不願意「承認」「台灣是中華人民共和國領土不可分割的一部分」,就使用模糊的語句,如「認知(acknowledge)」,加拿大則使用「注意到(take note of)」,日本用「理解並尊重(understand and respect)」來對應中方就台灣地位的論述,這些國家共有36個,佔比18.4%。
另外又有35個國家只承認北京是中國是唯一合法政府,公報中一句話都未提到台灣,佔比18%;又有18個國家連承認北京是中國唯一合法政府都沒講,只說某年某月某日兩國開始建交派使,佔9.2%;剩下38國都是中共早年的建交國,多以電報往來建交,當時我們還在聯合國內,台灣尚非問題,所以根本未提台灣,佔19.5%;而我們20個邦交國當然不承認北京立場,佔10.2%。
因此,北京的一中原則至少在法理上離「全球完全認證」還差七成五,我們的政府有沒有用這些具體數據來反駁或說明呢?
大陸無法貫徹一中原則
習近平演講結論時,提到中國人口13億多,但兩岸相加已超過14億人,若真的貫徹一中原則,應該要講中國人口是14億多。而且所有兩岸相關的數據,都會有同樣的問題,因為現在「中國」所發佈的國家數據,恐怕都只是大陸部分,不含台灣。
現在大陸前駐聯合國大使劉結一要擔任國台辦主任,有人擔心他作風強勢,瞭解國際,可能對台增加打壓,但我們正好問他在聯合國如何執行兩岸一中?中國在聯合國的會費計算是否有包括台灣?作為聯合國會員國,每年要繳的國家報告、發展統計、外貿數額、經濟成長率、碳排放量、勞工人權等,有包括台灣或加以平均嗎?如果通通沒有(顯然沒有),如何自圓其兩岸一中之說?
打蛇隨棍上參與聯合國
今年台灣沒有接到世界衛生大會(WHA)的邀請函,所以無法與會,但去年有邀請函,只是函中引用一中原則與當年2758號決議案,我們有些人就嚇得主張不去。
其實這模式反而可以使我們打蛇隨棍上,因為如果依據一中原則與2758號決議案可以參與WHA,那同理我們是不是也可以要求參加其他聯合國專門機構,包括國際勞工組織(ILO)、國際電信組織(ITU)、世界氣象組織(WMO)、國際民航組織(ICAO)…,到時候大陸反而變成居於守勢,所以我們為什麼要這麼怕一中原則呢?
又聯合國通過的各種全球性規範,北京又怎麼在台灣執行?北京對外所簽的條約,於法理及實際上均無法適用於台灣,而我們對外的條約協定,北京也無從替代我們履行義務,例如台灣若有國家賠償責任的涉外案件或國債,北京既自稱是兩岸一中的唯一合法政府,那是不是願意替台灣擔責賠款了呢?
先回到九二共識
故而就一中原則的具體實踐,現在兩岸都有其為難之處,化解僵局最好的辦法,還是先回到模糊的九二共識。台灣要武鬥的話,國防部長已經說只能撐2個多禮拜;要文鬥,既不接受九二共識,又沒有其他替代品,而政府各單位都只能一再照本宣科,不研究又逃避問題。
若只一再重申善意說不鬥,對方卻不放過你,如此台灣2300萬人要怎麼把身家性命託給這個政府呢?