隨著「520」新舊政府財經團隊更換，從準總統在其「國家希望工程」國政願景中規劃的產業政策觀察，除了主張「智慧與創新」、強調「減碳與永續」之外，特別提出包括：半導體、人工智慧(AI)、軍工、監控、通訊等「五大信賴產業」，希望未來將台灣打造為「智慧科技島、創新創業雨林生態系」，加速推動產業結構轉型。
資源薄弱難克服
準總統因應全球產業發展方向，以「創新」為主軸，將台灣產業發展核心聚焦於上述五大領域，藉此達到「經濟日不落國」願景。不過，在此同時，我們頗為疑慮的是，面對近年以來全球日益激烈競爭環境之下，如果台灣依賴既有極薄弱的資源，針對這些產業未來發展進行「主導」規劃，恐將難以與美中日歐等國家競爭。
也就是說，在上述「五大信賴產業」中，除了半導體是台灣從1980年代後半以來，長期累積相對既有競爭優勢的產業項目之外，若要在短期內推動包括：人工智慧、軍工、監控及通信等四項產業發展所需要的人才與技術，卻又是目前台灣較為劣勢、必須克服的新興「系統」産業。這些疑慮包括：
其一，從台灣在全球產業鏈結中的奇特位置加以觀察，透過「創新」推動產業結構轉型，是極為嚴苛的挑戰。無庸置疑，長期以代工製造模式為主的台灣產業發展，其實是扮演國際大廠作嫁之角色，不論從過去的傳統產業，或是至目前的科技產業，例如：電子資訊、無線通信、晶片及近年崛起頗熱門的人工智慧等領域，皆是因配合市場而投入代工製造。
遵循市場自由競爭模式
其二，捨棄市場自由競爭模式，合理配置資源促進產業發展，反而採取政府介入主導模式，規劃集中資源推動「特定產業」發展，未來恐將重蹈過去部分產業發展覆轍。亦即早期進入門檻嚴格管制，政府具有主導特定產業發展力量；不過，近年隨著管制大幅鬆綁，政府角色逐漸退居幕後，取而代之的是市場力量崛起，不斷提高對產業發展之影響。
從上述中很顯然地可以發現，賴政府若無檢視八年之前，蔡政府為追求創新而推動的「五加X」產業之缺失，以及如何協助廠商擺脫長期以來所擅長的代工製造思維，憑空提出未來將台灣打造為「智慧科技島、創新雨林生態系」宏觀願景，無疑是一個圖騰、夢幻之願景。
活絡民間蓄積動能
再者，在極有限的資源壓力下，未來產業政策規劃，除了挹注資源推動新興產業的創新發展之外，仍必須同時投入資源協助傳統產業之創新轉型。亦即在推動產業結構轉型政策上，並非遵循過去提供資源主導特定產業發展的舊思維，而是採取自由競爭空間活絡蓄積民間動能之新觀念，如此始能接軌國際潮流。
此意味著，台灣產業目前面對前所未有錯縱複雜的威脅，以及迎接未來頗為艱辛之挑戰之下，政府扮演角色並非可以無所作為，而是在極有限的資源下，需要致力營造公平、合理的競爭空間，以及提供友善、親和之投資環境，讓民間蓄積頗充沛的創新資源能夠充分發揮，找出產業最佳的創新模式，進而讓台灣經濟型態早日脫胎換骨。