最近，台積電日本熊本廠超車美國亞利桑那州廠舉行落成典禮，除了岸田首相透過視訊祝賀之外，經濟產業大臣及重要企業人士齊聚共同參與見證，可謂盛況空前。儘管台灣因台積電前往日本投資設廠製造高端晶片，而榮登國際新聞版面十分風光，然而在台積電聞名於世的背後，讓我們無法輕忽的莫過，產業結構過度傾斜所延伸的危機。
產業結構傾斜
回顧過去20年以來，台灣產業受惠資訊通信領域發展，尤其晶片製造技術更是領先全球，頗受到各國的矚目被稱譽為「護國神山」。不過，在科技促進台灣經濟持續成長之同時，卻又衍生許多負面影響，例如：房地價格持續飆揚、職業(科技與傳統製造業間、生產性與消費性服務業間)薪資落差加劇，在無形中讓社會的族群對立不斷惡化。
此意味著，未來台灣產業必須加速調整發展策略，減緩結構過度傾斜，以避免「荷蘭病」之爆發。換句話說，在產業發展選擇上，是否應該持續提供更多資源以壯大「護國神山」，或是避免過度保護造成荷蘭病？政府在產業相關法規調適或政策制訂時需要更加深思熟慮。
晶片法案獨厚少數產業
其實，台灣產業結構傾斜發展，並非始自今日，而是長期政策偏差累積所造成結果。誠如之前政府提出有「台灣版本晶片法案」之稱的《產業創新條例》修正，其中特別針對技術創新、位居國際供應鏈關鍵性地位公司，提供研發支出抵減25%營所稅及設備支出抵減5%營所稅優惠。
因此，台灣版本晶片法案實施之後，造成許多產業強烈反彈，認為科技產業早已賺取盆滿缽盈，荷蘭病跡象逐漸明顯；亦即政府不宜獨厚晶片或少數特殊產業，如此勢必導致產業發展失衡、薪資落差加劇，使得「荷蘭病」更加嚴重，希望政府應該增加補助競爭力不足、生產力薄弱，卻又較能夠提供更多就業機會的傳統製造業或服務業。
橫向擴散效益薄弱
無庸置疑，比較傳統產業生存困境，相對科技產業亮麗表現對形塑國家的品牌形象，功不可沒。不過，卻又無法忽略，雖科技產業發展垂直縱深延伸布局相當完整，但橫向擴散效益卻又頗為薄弱，除了許多原材料、零組件、高階化學材料、相關機械設備等，必須來自美國、日本進口供應之外，需要更充沛的資源加以配合，極易造成排擠效應，導致其他產業不易取得資源。
公平配置國家資源
很顯然地，台灣在透過科技產業出口，扮演拉抬經濟持續成長的同時，卻又同時進口其所缺乏之資源，呈現為他人作嫁之現象。在此同時，如果能夠有效吸引更多跨國廠商前來投資重要原材料、關鍵零組件產業，將有助於科技產業體系完整發展，同時加速傳統產業創新轉型。
畢竟，台灣受到自然資源較為薄弱、市場規模狹小限制，產業政策規劃完善與否，將影響國家的未來生存發展。因此，我們期待政府能夠正視已失衡傾斜發展的產業結構，以及其對經濟持續成長之風險，同時審慎勾勒規劃全方位、前瞻性產業政策，如此始能讓台灣的產業結構更加完善，進而讓國家的資源公平配置發揮效益。