賴清德當選總統之後,到底要把那些政策或是弊端優先考量並立威,各界意見相當分歧。其實在議題挑選上,對賴清德來說也是端給選民的第一道大餐,民進黨執政八年了,雖然能夠繼續執政,但是絕對不代表所有政策都完美無缺,畢竟賴清德的得票遠不如過去的蔡英文總統,新的一年台灣社會對經濟都有普遍的憂慮,因此跟民間生活相關的油電水更是關鍵。
台電虧損嚴重
台電在選後開了第一槍,立刻傳出22日要向經濟部交出財務報告。目前知道的內容是去年台電虧損1,985億元,累積虧損已經高達3,820億元,如果台電淨值為負就必須面臨解散,也就是說要是沒有漲電價,也需要其他資金挹注進台電否則注定就是破產。
這對於政府來說幾乎是無底坑,因為現在恐怕就要再挹注一千億元到一千五百億元,這產生的問題幾乎無解。因為政府不給漲價,所以台電出現嚴重虧損,但是也可能是台電本身的營運績效,產生虧損,真正的答案根本就無從知悉。
台電三月要召開電價費率審議會,來確定四月到九月的電價費率。其實漲價的聲浪已經喊得震耳欲聾,只是台電因為必須要協助穩定物價,所以並沒有漲價的選項,但如果真的要反映成本,恐怕一般電費要一口氣上漲五到六成。如果持續不漲價,或許可以平抑物價,但是長此下去會不會讓電費過度被補貼,造成台電營運效率低下,又持續虧損的無限循環呢。
電費大戶台積電
目前的電力使用除了一般民眾之外,企業用電才是真正的用電大戶,在台灣三百戶的用電大戶中,好幾家都是世界性的知名企業,包括,:台積電、台泥、中鋼、台塑、台灣化學纖維等傳統產業與電子產業。
台積電一年的耗電量逾210億度,佔據台灣用電總量的7.5%,業者統計,光是台積電製程機台用電量占台積電電力使用50%以上,加上7奈米以下的先進工藝製程必須要使用EUV曝光機,一台EUV曝光機平均一天耗電量就高達3萬度。
因此,只要台電漲價一元,就會吃掉台積電兩百億元的獲利,其中先進的3-5奈米的工廠耗電量更是吃電怪獸。可以說一旦電費調整,影響最大的是這些知名企業。
台積電一奈米建廠計畫,已經準備在嘉義縣太保市的科學園區設廠。這是台積電繼在高雄廠增建第三座二奈米晶圓廠,又一先進製程新廠。但是光一座1奈米廠,就相當全國用電量的2.3%左右,台積電各廠整體用電量加起來將會超過全國用電量的15%以上。如何在支持台積電發展之外,進一步減少台電虧損,不然就等於是拿全民的納稅錢,變相扶持特定產業。對於全體國民來說,還是未屬公平。
補貼不是長久之計
面對台電的問題,總統當選人賴清德依然堅持不缺電,強調台灣備轉容量率還有10至15%,甚至繼續歡迎業界及外資投資台灣,政府會持續提供更穩定供電。但是看在台電的虧損上,不免讓人感覺似乎賴清德是活在另一個世界。
我們必須認清,如果台電的虧損狀況不改變,持續的大型耗電設施就會有風險,進一步影響民間用電,如果不從根本處理,只是不斷投入補貼,這樣的惡性循環怎麼看都不會是正常的用電狀況,政府應當三思而後行。