(社論)台積電千億美金投資美國投審會沒把關

醒報編輯部 2025/03/05 15:11 點閱 703 次

台積電董事長魏哲家站在白宮,跟美國總統川普召開記者會的那一刻,相信全世界都是錯愕的,等到魏哲家開口說出要在美國投資一千億美金,並且要大幅提升晶片廠的等級,全台灣聽的都炸鍋了。

理由很簡單,因為事發太突然,跳過了許多應該有的合法程序。

創投會審查變圖章

台積電如果要對美國再投資1000億美元,按產創條例規定,台積電必須先向經濟部投審會申請投資,取得核准後才能執行。理論上投審會必須按照保護國家安全、維持國內技術領先等面向進行投資審查,確保最先進製程留台,審查通過後,台積電才能被放行。

不過既然川普陪著開記者會,投審會應該也沒那麼大勇氣撚虎鬚,最後審查恐怕都只是蓋個橡皮圖章。

為什麼相信投審會會輕輕放下?因為這來自總統府的定調,根據了解,總統賴清德除了責成行政院,邀集相關業者進行深度研究,並由國安會統籌跨部會小組因應,總統還親自拜訪台積電創辦人張忠謀、台積電董事長魏哲家以及台積電董事會成員林全等關鍵領袖。

如果這一切總統府早就在主導,那牽涉到這麼大的投資案,有想過國內的反應嗎?

台灣還要再加碼

總統府至今還在加碼,賴清德總統在周三接見美國智庫「傳統基金會」創辦人佛訥(Edwin Feulner)的時候,他又主動強調除了台積電宣布投資1000億元美金,台灣未來還有更多項領域,將赴美投資或採購。

根據產業創新條例相關規定,公司從事國外投資達新台幣15億元以上者,應事前向中央主管機關申請核准。現在總統府全面開了綠燈,請問這些審查還有意義嗎?

國家大政當然不可能均事先徵詢民意才來定奪。但是這起台積電的赴美投資的確是完全黑箱進行,如果有人以為台積電是民間公司,政府無法可以干預,那又太小覷了台積電,台積電這次赴美投資新額比台灣一年預算還要多,如果這樣的國家安全等級都不用考慮,政府還是關門算了。

但如果事先台灣內部有進行過討論,或許衝擊都不至於這樣大。

美國要台灣出更多

美國國防部次長提名人柯伯吉今天在面對美國國會審查時重申,台灣軍費遠遠不足,應該接近GDP的10%,柯伯吉還直言台灣國會刪減軍費的動作讓他「深感不安」。

2025年台灣GDP預估值約26兆4100億,10%就是2兆6410億,占總歲出3兆1325億元的比例為84%,幾乎是2025年國防部年度預算編列數4760億元的6倍。問題是一個美國國防部次長講的話,會不會不知不覺又變成台灣政府必須奉行的聖旨呢?

民主程序要顧及

是不是只要美國開口,台灣政府就可以全部答應,私毫不顧及民意?台灣國防預算分門別類非常複雜,以近來的潛艦海鯤號潛艦持續進行各樣測試為例,有不少裝備都還需要修正,甚至在測試時使用一些非制式化的名詞,讓外界質疑整體測驗的可靠度。

這些預算難道不需要進行嚴格審查,要一律照單全放嗎?一個不能刪減預算,對美國規劃唯命是從的國會,當真是反應台灣民意的台灣國會嗎?

川普的確是一個不按牌理出牌的人,但是如果台灣服從了這樣的邏輯,台灣還有甚麼自主性可言?政府如果拿著川普政府的金句,出口轉內銷,又硬是要全民買單,請問台灣的民主程序還有甚麼保障?

川普式統治法

賴總統不該沾沾自喜於滿足了川普的要求,應該兼顧於台灣內部的民意。就像澤倫斯基面對川普雖然爆發爭吵,卻讓他在國內滿意度急升,也讓他更有底氣面對美國。

台灣畢竟是民主國家,不論是重大政策或是投資都該按照程序進行,而非總統一人說了算。難不成,現在除了川普皇帝之外,現在跟他打交道的也得循帝王模式才行?