本（8）月1日惠譽（Fitch）宣布調降美國長期評等，由最高的AAA降至AA+，理由是預期未來3年財政惡化，且多次觸及債務上限，最後關頭才得以解決。台灣7月外匯存底金額5664.93億美元，美元占8成，央行應考慮風險，妥善規劃外匯存底配置。
美債風險暴增
知名的美銀策略師哈內特在最新報告中，援引國會預算辦公室的預測指出，美國債務將在10年內，增加到5.2兆美元，平均每天增加52億美元，美國財政部預計第3季有價債券發行淨額逾1兆美元，遠超預期，創歷史同期新高，如此悲觀的財政前景，已重創全球主要國家股市。
哈內特指出，從2011年8月標準普爾第一次下調美國主權信用評級，到惠譽第二次下調美國主權信用評級，美國主權債務激增18兆，達到30兆美元，政府支出占GDP比重高達44%，比二戰的峰值還高。糟糕的財政紀律，加上聯準會大幅升息，造成國債持有者損失慘重，聯準會負債惡化，終將引發政府違約風險，以及下一次經濟衰退。
外匯存底重押美債的疑慮
美國財政及經濟的風險嚴峻，近年已直接造成台灣金融業慘重的損失，更嚴重的是，高居全球第4位的台灣外匯存底，有8成重押在美元，遠超過全球58%的平均值，承擔難測的風險，極易造成台灣金融、貨幣及經濟的危機，高風險的配置，是否妥當，備受質疑。
央行去（2022）年預算盈餘為1534億622萬元，除提存法定公307億，連同過去年度累積盈餘523億元，共計1750億元繳庫。幾達今（2023）年國家總預算數的10%，遠超過其他國家的2%，高報酬下潛存的高風險，令人擔心。央行是國家貨幣政策的主體機構，也是貨幣發行機關，及金融機構的監督單位，營利並不是政策性任務。
央行非以營利為目的
一國央行的外匯存底通常以美元計算，但是就使用上而言，不只限於貨幣，還包括黃金、現鈔、國外政府公債、國債券等。除了交易之外，還包括避禍（如本國貨幣重貶），因此對於國家債信維持，平衡國際收支、穩定匯率相當重要。外匯存底多寡並不代表國家經濟實力，實際上視各國需要而定，例如美國外匯儲備並不多。
重要的是，世界主要國家外匯存底多以「一籃子貨幣」來避險，並大量採購黃金、白銀，以穩定自身貨幣的價值和含金量。全球擁有外匯存底最多的中國大陸，將3兆1765億美元的外匯存底，購買黃金達1658.1公噸，而且持續減持美債，以達到避險，增加貨幣信用多重目的。
外匯存底應增加黃金
台灣央行外匯存底只有4.3%是黃金，遠不如德國的66.8%，法國的65.6%，尤其2022年土耳其增加147噸、中國62.2噸、印度3 3.3噸，今年前2月，新加坡購入51.4噸，土耳其45.5噸、中國39.8噸、俄羅斯31.1噸，唯獨台灣央行遲未出手增加黃金安全儲量，原因令人不解。
世界各國都在擔心美國外債暴增，經濟實力今非昔比，美債風險快速攀升，美元在2000年占各國外匯存底約71%，如今已降至58%，且已有121個國家正積極去美元化，規避風險。唯獨台灣，外匯存底美元仍高居8成，令人不解，難道台灣央行不了解美債暴增的風險嗎？還是另有政治性因素干擾央行的獨立性？
經濟發展是台灣命脈，央行外匯存底配置，更直接影響台灣安危。分散避險，去除營利及不當的政治干預，才能維持央行獨立性，以確保國家金融及經濟的穩定。期待央行因應全球經濟情勢變化，應審慎配置外匯存底，保障台灣經濟金融及安全。