〈社論〉要嚴肅面對全球性的乾旱危機

醒報編輯部 2021/07/06 10:00 點閱 4155 次

正當全球新冠肺炎疫情顯示有逐步趨緩的跡象,聯合國減災戰略辦公室(United Nations Office for Disaster Risk Reduction)在6月中旬發布了《2021年乾旱特別報告》,針對全球乾旱的系統性災害風險再度提出警訊,並詳述了乾旱對聯合國的永續發展目標,以及人類和生態系統的健康和福祉所造成的影響,是十分重要的文件。

乾旱是全球危機

這份報告將會在今年11月於英國舉辦的聯合國氣候大會上,提供與會代表參考及討論。該報告指出,乾旱是一個隱性的全球性危機,單單在21世紀的頭20年裡,已經有15億人直接受到乾旱的影響,損失的經濟成本估計超過1240億美元,這是不能忽略的重大災害。

聯合國呼籲世界各國要盡快採取行動以舒緩乾旱的緊急情況,因為乾旱將成為下一個的全球要共同面對的危機;但不同於新冠肺炎疫情,乾旱沒有疫苗可以因應,各國必須自行面對解決。

從歷年的觀測數據可以清楚的看到,乾旱正在全球各大洲同步發生,除了貧困的非洲災情慘重,已開發國家也都不能倖免。例如,美國每年乾旱造成的直接損失超過60億美元,歐盟約為90億歐元,更不用提眾多開發中國家所遭受有形無形的龐大損失了。

農作減產 工業缺水

聯合國也沉重的指出,過度使用化學肥料和殺蟲劑、土地退化、森林砍伐、水資源供需失衡、人口增加都是形成乾旱的主要因素。在過去6千年的人類歷史中,曾發生了無數次幅度大小不等的乾旱,也一一的挺了過去;但是如今的情況已經大不相同。

人為造成的全球暖化正加劇氣候變化的極端性,降雨模式往不利的方向演變,進而擴大了乾旱的傷害,給全人類的未來造成前所未有的衝擊。乾旱造成的衝擊是廣泛又多元的。直接的影響是農業和作物減產,民眾、牲畜飲水困難,工業用水缺乏等;間接的影響則會擴大到交通、旅遊、商業活動和能源生產。

長時期的乾旱更會造成農民與零售業者的大量失業,糧荒與窮困促發人際的衝突,對地區的經濟與社會穩定產生重大影響,甚至造成政權的更迭。在環境方面,乾旱可導致昆蟲加速侵襲農作物,植物病害增高,土壤侵蝕加劇,棲息地和景觀退化,空氣品質不良,水文環境劣化,以及森林火災頻率升高。若乾旱延續太久,還會帶來土地沙漠化的風險。

台灣乾旱不可小看

因此,乾旱的衝擊在人文社會與自然環境方面都是深遠的,絕不能輕忽。聯合國的這份新報告強烈建議各國政府要善用先進的氣象觀測技術,建置完整的早期預警系統,以期雖然不能阻止乾旱的發生,但是可以提前進行適當的佈署,減緩乾旱所造成的影響。

更重要的是,聯合國呼籲各國政府務要提升基礎的建設,強化生態環境的保育,維護糧食供應的穩定,並全力做好土地及水資源的管理。

臺灣剛剛經歷過一個百年的大旱,對於乾旱的影響記憶猶新,應打鐵趁熱,立即推動聯合國所建議務實又中肯的防治策略,更有效地管理乾旱的風險,確保國家的永續發展。