台鐵究竟何去何從?最近因太魯閣號災難掀起論戰。改為公司制?民營化?維持現狀?各擁不同支持者。
台鐵負債沈重
負債總額高達4079億元的台鐵,自從民國67年高速公路通車之後,就開始虧損,累計至109年虧損金額高達1241.18億元,負債總額到達4079億元,現有員額1萬5376人,每年都在擧債渡日,而且虧損一年比一年多,105年虧損9.2億元,109年暴增到68.1億元,當年度應付退休、撫卹金額已高達629億元,沈痾難起。
改為公司制如何?這是現在林佳龍最支持的方案,但是府院卻冷處理,蔡英文總統覺得有「更適合台鐵永續經營的模式」,外傳蘇貞昌院長在事故後,一度飇駡交通部「不要再講公司化」,原因是公司化還有重重難題要解決,所以這個延宕20年的目標,要想斷然執行,恐怕不是府院的首選。
公營事業是政客禁臠
其實台灣現在公營事業之多,恐怕僅次於共產國家,不論那一個部會,甚至直轄市、縣市政府都有轄下的公營事業,以致於每次選舉結束,論功行賞,不怕沒有好缺安插選舉功臣,至於經營績效,只要看看上市櫃公營事業交出的成績單,不言而喻。
公營事業成為政客的禁臠,早已是公開的祕密,政治蟑螂啃食公營事業,手法之多,不論在人事、經費、工程⋯。各種關說案,罄竹難書,稍有不從,負責人日子一定難過,甚至寶座不保。
台鐵局長難為,前任局長鹿潔身因普悠瑪號事故去職,現任局長張政源是交通部政次,從14職等降接13等職缺,本(4)月15日抱憾退休,誰將繼任,挑戰艱鉅,可想而知。
台鐵公司制民營化為正途
即使改為公司制,以台灣現在政治文化,要想期待台鐵能夠企業化經營,恐怕也是緣木求魚。科技界人士打趣,幸虧台積電32年前成立之後,政府將持股從48%,一路賣到只剩6.38%,外資持股高達78.48%,如果現在換成政府高持股比例,台積電成為公營事業,絕對難期成為現在的「護國神山」。
台鐵究竟何去何從?公司制如果還是公營事業型態,恐怕無法根本解決問題。其實政府應可考慮台鐵分割成三部分處理:
一、現有債務處理:台鐵土地資產雄厚,政府不妨考慮將現有龐大不動產,適當處份,徹底解決沈重的債務難題。
二、鐵路工程建設部分:因為影響國家未來發展,政府應視為重大交通建設,由國家編列預算辦理。
三、改制後經營管理:應可比照過去公路局模式處理,即改制成公司制後,開放民間企業經營管理,方能真正發揮企業化經營績效。
台鐵何去何從?已非交通部層級所能解決,府院宜從公司化、民營化方向思考,釜底抽薪,才是長久之計。