【台灣醒報記者林祐任台北報導】台大風險中心以3年時間，完成超過400頁《鉅變臺灣》報告，指出若持續發展低價、高汙染的褐色經濟和能源，反而將得到經濟發展的苦果。台大風險中心也提出6大能源轉型政策，包含參與式治理革新、外部成本內部化等，呼籲政府籌組氣候行動委員會等單位，以跨部會的力量解決問題。
五缺為舊典範
台大風險中心總計畫主持人周桂田表示，過去台灣的國家發展都是以經濟為優先，而且是屬於低價以及高汙染的褐色經濟和能源。長久下來，產業將會陷入微利製造模式，喪失高附加價值產品競爭力，更會造成環境過度承載與惡化。台大風險中心預估，假以時日，台灣的褐色經濟與低碳經濟（歐盟等地）之間的成長差距將愈拉愈大。
周桂田指出，過去台商提出的五缺：缺電、缺水、缺工、缺土地、缺人才，其實是褐色經濟的舊典範，包括將減碳視為阻礙經濟發展等思維。
6大能源轉型政策
對此，台大風險中心提出6大能源轉型政策，包含參與式治理革新、外部成本內部化、永續電力市場、強化地方能源治理、工業節能優先以及啟動綠化資本流。
第一，參與式治理革新是由下而上提升民眾能源素養，藉此監督政府。根據風險中心民調，僅有32％知道臺灣電力主要來源，近6成不清楚2025年再生能源發展目標。第二，電價也必須反映外部成本，例如課徵能源稅，否則褐色能源的低價，恐削弱產業與大眾的節能誘因。
第三，永續電力市場應為低碳化、分散化、電氣化、數位化和民主化，例如歐盟的公民電廠。第四，中央和地方也應攜手推動能源轉型，為此必須提升地方政府在能源政策上的權責。第五，高汙染、低附加價值的產業要轉型，必須先促使企業節能，企業才有誘因投入研發創新。第六，對金融業施加壓力，藉由氣候風險的揭露，進而改善大眾的投資選擇。
跨部會力量
周桂田批評，過往三年執政黨雖標榜積極推動能源轉型，能源轉型白皮書於2017年開始研擬，迄今卻仍未正式核定，亦未有長期且完整的治理對策。根本原因在於欠缺跨部會整合與政策優先性不高，例如2017年制定的「國家因應氣候變遷行動綱領」其範圍遍及中央各部會，然而「環保署可以指揮其他部會就神奇了」。
周桂田建議，行政院應成立氣候行動內閣，設立氣候變遷會報，積極整合能源、運輸等部門之節電政策。更重要的是，應由總統府籌組氣候行動委員會，廣邀國內產官學界人士，以2050年為目標年，討論長期能源轉型策略。也應制定《氣候變遷法》，藉由獨立委員會監督以及預算審查，加速氣候與能源轉型政策主流化。
