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政府關門只一樁 多道高牆卡川普(20181227嚴震生)

醒報編輯部 2019/01/10 14:19 點閱 2237 次

主持人:林意玲(台灣醒報社長)
主講人:嚴震生(政大國關中心美歐研究所研究員)
紀錄整理:張朝瑋

主持人(以下簡稱「問」):美國又再次碰到政府停擺的狀況,80萬公務員被迫休無薪假,這情況已經發生了好幾次,每年只要政府與國會之間發生衝突,導致杯葛政府預算,就讓政府沒有錢支付薪水,以至於政府被迫關門,影響相當大。

這一次的情況非常特別,因為川普掌有兩院(共和黨多數)的優勢,但為何還是造成停擺,請嚴老師為我們說明一下。

已是第三次關門

嚴震生:這已經是今年第三次關門了,2018年1月時曾關閉3天,2月時關閉1天,而這次關門可能會持續比較長時間,川普本來希望是在聖誕節之前達成協議,但他堅持要有築美墨圍牆的預算,這是民主黨不能接受的。

但民主黨目前在兩院都還是少數,可是在參議院戰多數的共和黨也不願意接受美墨圍牆預算,而川普知道明年1月參議院將換民主黨把持,以後要通過就更難了。所以想要在這個「跛鴨任期」中將其通過,可沒想到他的參議院也反對此事,而且川普原本說會有所妥協,但後來又反悔了,還宣稱說如果不過,帳全算他頭上,他不在乎,結果現在大家真的把帳全算他頭上了。

加上很多參眾議員已經回到他自己的選區放年假了,不可能再把他們召回來開會,所以能幫川普投票的人更少了,加上參議院的反對,眾議院通過了也沒用,讓川普現在進退兩難。

墨國不鳥川普

川普之前競選時就說要蓋圍牆,而且是墨西哥買單,但墨西哥根本不鳥他,川普後來改口說那美國先蓋,再要墨西哥付錢,但國內就質疑說即使我讓你蓋了,墨西哥依然不付錢怎麼辦?所以川普最新的說法是,把北美自由貿易協定換成美墨加貿易協定後,從墨西哥手中賺來蓋圍牆的錢,但這完全不符貿易制度,是兩碼子事。

這就是川普進退兩難的原因,加上這幾天陸續傳出非法移民的小孩在拘留所死亡的消息,引起人權團體的撻伐,讓大家更不願意去搞出這樣一道圍牆,所以才導致政府關門。

無薪假還是會補發薪水

雖說如此,但國安還是很重要的,所以國土安全部等單位應還會是繼續運作,但對執政無必要性的國家公園就是第一個先關門。很多人都擔心政府關門後是不是就放無薪假了,還好參議院有備案,等到政府恢復上班後,該發的薪水還是會補發。

這對受影響的人來說至少有個保障,不會讓公務體系成為犧牲品,因為可能有不少人就是靠那份薪水來付房貸等,這些都是川普沒有考慮的。但川普想要的這道牆,我想還是很難蓋起來。

第二道牆也崩壞

這是川普面對的第一座高牆,已經崩壞,再來是第二座高牆:通俄門,這把火已經從他的私人律師燒到競選經理,甚至慢慢燒到自己的家人,包括他的女兒女婿等。因為川普在選舉期間都還在俄羅斯投資他的川普大樓,所以大家就懷疑俄羅斯有介入大選,但川普矢口否認,而等參議院換民主黨當家後,可能就會啟動許多對川普的調查,這是開始崩壞的第二道牆。

另外,大家還關心的是,川普的女兒及女婿在沙烏地阿拉伯是否也牽扯到不當利益,因為川普到現在都不願意譴責沙烏地阿拉伯暗殺卡舒吉的事,還堅稱沙烏地是好朋友,且川普的兒子也見過俄羅斯高層,並對此事撒謊,這些參議院到時可能都會調查。

而眾議院則可能會調查一事,就是川普的報稅紀錄,之前川普一直拒絕公開相關紀錄,但不好意思,國會有了調查權,麻煩你乖乖交出來。所以圍繞在川普周圍的保護傘都一一消失了。

撤軍讓美失信用

川普要面對的第三個麻煩是敘利亞撤軍問題,因為這件事事先並沒有讓國防部長知道,所以部長馬提斯宣布辭職。以前川普總是宣稱說他的執政團隊相當優秀,大家可以相信他,但這團隊成員已經一一離他而去,像幕僚長凱利早先也掛冠求去。這是川普面臨的難題。

而敘利亞撤軍還有個嚴重問題是,美國的信用恐怕將蕩然無存,像以色列就對此事很不滿意,認為將讓伊朗與俄羅斯的勢力坐大,且沙烏地(什葉派)也是你的盟邦,難道願意讓敘利亞的遜尼派更鞏固其勢力嗎?所以大家都搞不懂為何川普突然宣布要撤軍。還有,長期對美國友好的庫德族,等於是被川普拋棄不管,讓他們可能會被阿塞德政府的軍隊消滅。

不是不能撤軍,但是大家都擔心,俄羅斯會藉此機會在當地鞏固勢力,而且川普不是很批判伊朗嗎?為何要讓伊朗在這裡壯大。川普等於是拋棄了盟邦,你現在讓以色列陷入麻煩,那以後其他盟邦還能相信美國嗎?

民粹不能用於執政

這些執政面臨的高牆不只是他個人、政府團隊的問題,也危及到美國在國際上的信用,都在慢慢崩壞當中,所以說川普的民粹作風是不能應用在執政上的,這也是在川普執政兩周年前夕,給美國的一個警訊。

問:謝謝嚴老師豐富的說明,解釋了川普從他個人到政府團隊、外交上的種種問題,可說他已經是四面楚歌或是眾叛親離。可是川普到現在似乎還是不知ˋ轉圜,心態上甚至有點類似「雖千萬人吾往矣」。

嚴震生:而且他還說要跟金正恩再見面,但金正恩都沒有確實遵行去核武協議,又是個獨裁者,川普你整天都在罵那些民主國家的領導者,反而跟這些獨裁者好像處得很自在,這點美國人應該要看清楚。

川普從以前一個實境秀的主持人,到房地產大亨,並跟紐約當地的許多小報社關係不錯,大家常彼此取暖,但現在他要把這套搬到執政上,其實是不夠的。

如今,川普雖然養出了一批死忠支持者,但如果民主黨多關心一下勞工階層的話,這些支持者未必就會再支持川普了,恐怕連共和黨的建制派可能也會受不了。


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