納坦雅胡涉貪汙 恐成祖馬第二(20180221嚴震生)

醒報編輯部 2018/02/21 17:49 點閱 63428 次
以色列總理納坦胡雅因涉嫌貪腐,遭警方建議起訴。(photo by Chatham House via flickr used under CC license)
以色列總理納坦胡雅因涉嫌貪腐,遭警方建議起訴。(photo by Chatham House via flickr used under CC license)

主持人:林意玲(台灣醒報社長)
與談人:嚴震生(政大國關中心美歐所研究員)
文字整理:孫啟梅

主持人(以下簡稱「問」):以色列總理納坦雅胡可說是國際知名的領袖,他在以色列縱橫捭闔,擔任總理12年,但近日卻有些窘迫,因為涉嫌貪汙而遭警方起訴,但本人卻沒有下台意願,究竟納坦雅胡的政治前途如何,請嚴老師分析。

收禮物、吃國宴

嚴震生:納坦雅胡是以色列保守派的總理,從1996年發跡以來就是充滿爭議的人物,除了對巴勒斯坦的立場,也有醜聞纏身的指控,但他總能像魔術師一樣安然脫身,納坦雅胡也認為這次的指控都是來自政治敵人。

警方有四項調查,兩項與納坦胡雅跟他的家人有關,另外兩項則是與權力核心人物有關,指控說納坦胡雅收取不當政治獻金,包括國外好萊塢企業家的政治獻金。但納坦胡雅認為,人家送我「禮物」有什麼問題?大部分人則認為,這些「禮物」價值不斐,而且合理性有問題。

納坦胡雅的妻子則是經常享用國宴等級的餐點,即使非招待外賓仍是如此,而這些餐廳、旅館似乎又是美國商人開設的,令人猜測這些美國商人是否有不當影響力?

在台灣比較熟悉的是第一夫人有SOGO禮券,但是如果第一夫人沒事就吃5星級飯店的餐點,若是招待外賓那就算了,不是招待外賓當然會引起很多非議。

案底一一曝光

再加上日前以色列警方以「介入潛艇採購弊案」為由,逮捕納坦胡雅的兩名親信,其中一名是他的律師兼親戚希姆龍,令人懷疑納坦胡雅購買德國潛艇製造商的潛水艇,是否也有收受賄賂?

最後是納坦胡雅過去擔任政黨中央委員會主席的時候,也涉嫌收受賄賂,他近日任命的交通部長,一上任就把第一個案子交給自己的朋友。儘管納坦雅胡的案底不斷被爆料,但他本人還是認為自己是清白的,這些都是政敵的汙衊;但這次情況似乎不同,因為警方證據確鑿。

這令人想起南非前總統祖馬,他在副總統任內的時候,也被懷疑購買海軍巡洋艦有收受賄賂,最後結果則是認為祖馬可能有處理不當,但沒有直接收受賄賂的責任,讓他擺脫法律的糾纏,從副總統當選ANC黨主席,2009年再坐上總統大位。但祖馬後來又與印度企業家官商勾結,日前終於被執政黨逼下台。

可見政治人物都會有這種問題,經歷過一次僥倖逃脫之後,膽子愈來愈大,認為收受賄賂不會有事,最後簍子被捅出來了就事情大條了。

重演南非總統下台

再者,第一代以色列領導人,或者台灣人比較熟悉的「獨眼將軍」國防部長戴揚,他們的生活都非常簡樸,但到了納坦胡雅,他的食衣住行就極盡奢華,讓以色列人民難以接受。南非前總統祖馬也是用公帑將私人住宅修建得富麗堂皇,早已忘記當初革命建國的情懷。

現在納坦雅胡面臨的困境就是「絕對的權力、絕對的腐化」,這也是各國在任總統必須謹慎反省的地方。

雖然納坦雅胡對巴勒斯坦的強勢立場,會爭取到基本盤群眾的支持,但以色列是相當民主先進的國家,那些支持者,尤其是政治人物,到最後恐怕都會認為納坦雅胡是執政黨的負債,南非的情形在以色列重新上演。

恐發動不信任投票

問:納坦雅胡現在還擔任總理,應該有豁免調查的權利?

嚴震生:所以有人說,納坦雅胡應該停職接受調查,以色列是內閣制,只要國會舉辦不信任投票通過,總理就可以下台了,不像台灣總統有任期保障。南非其實也是內閣制,因為他們的總統就是國會多數選出的領導人,相當於總理,這也是祖馬為何最後選擇自行請辭的原因,只要國會發動不信任投票,人數過半,祖馬就得下台。

同樣地,納坦雅胡如果繼續堅持不接受調查,國會也可以發動不信任投票,強迫他下台。

問:所以國家制度讓他無法硬撐,這就要看警方取得多少證據,以及民眾對納坦胡雅的反感程度多大了。

嚴震生:特別的是,以色列不是兩黨政治而是聯合政府,現在那些小黨不一定願意再跟執政黨結合了,國家有可能整個垮掉。

公職不是來享受的

問:嚴老師您剛剛特別提到,以色列人民不能接受自家總理如此奢華,因為這與他們的基本信仰有所衝突,再加上以色列立國艱辛,總理的形象如此,很容易引起民眾反感。

嚴震生:這就是有些公務員認為自己是要服務人民,不是來享受「鐵飯碗」的;但譬如非洲國家,就有很多人認為政治是取得財富的途徑,心態上面的不同會導致人一路走上貪腐。或者有人認為自己身分不同,應該享受更好的物質生活,如果是用私人資產,那無可厚非,但若是用人民公款的話,就是不應該的行為。