南北韓冬奧哥倆好 中國樂見、美吃味(20180214 嚴震生)

醒報編輯部 2018/02/14 14:11 點閱 67407 次
冬季奧運受國際矚目較小,一般被視為北美、加拿大、歐洲等寒帶地區國家的優勢比賽。(photo by 2018平昌冬季奧運臉書粉絲專頁)
冬季奧運受國際矚目較小,一般被視為北美、加拿大、歐洲等寒帶地區國家的優勢比賽。(photo by 2018平昌冬季奧運臉書粉絲專頁)

主持人:林意玲(台灣醒報社長)
與談人:嚴震生(政大國關中心美歐所研究員)
文字整理:孫啟梅

主持人(以下簡稱「問」):恭賀大家新年快樂,目前最熱門的國際話題是南韓平昌冬季奧運,特別的是,並非運動賽事本身受到矚目,而是南北韓透過這場冬奧,達成某種程度的和解,從日前南北韓選手決定開幕時一同入場就備受矚目,而金正恩胞妹金與正的出席也引起外界熱議,請嚴老師說明這整件事情的來龍去脈。

獲稱「和平奧運」

嚴震生:冬季奧運與夏季奧運受到國際矚目的程度確實不同,跟國家選手人數、比賽項目有關,一般認為冬季奧運屬於寒帶國家的強項,如北美加拿大、歐洲等;熱帶地區的國家選手幾乎很少參加,譬如這屆冬奧是非洲首次有選手參賽,而台灣也只有4位選手符合資格參賽。

至於中國大陸、日本、南韓等東北亞國家倒是參賽、奪牌的常客,這也是南韓為何有能力主辦冬奧的主因。主辦場地平昌位於南韓最北部的江原道,這是唯一在南北韓都有的省份,而平昌距離南北韓邊界大約只有50公里,非常近。

在此地舉辦奧運,加上北韓領導人金正恩釋出善意,願意參加冬奧並且使用同一面太陽旗進場,而南韓當然也做了很多努力,包括北韓只有2位溜冰選手符合參賽資格,但報名時間已過,南韓開放讓這兩位選手補報名,國際奧運委員會也開會配合。

另外,南韓女子冰上曲棍球比賽加入了北韓球員,而南韓球隊原本就實力不強,所以也沒有類似南北韓選手默契不足等問題,第一仗就以0:8輸給瑞士。但透過體育賽事,南北韓抓住了合作契機,南韓總統文在寅稱這次的平昌奧運為「和平奧運」;金正恩也派出胞妹金與正與國家第二把交椅,位居要津(北韓最高人民會議常任委員會委員長)的金永南,層級相當高。

文在寅本就傾左

其中,金與正因為身分特殊特別引人矚目,再加上她還帶來一封邀請信,代表金正恩邀請文在寅訪問北韓,這是促成南北韓和解的契機。

文在寅在總統大選的時候就曾經承諾訪問北韓,他的父母親也是北韓人,雖然本人是在南韓出生,但其實算是在南韓的北韓人,對北韓有一份特殊情感。再加上文在寅所屬的共同民主黨,自從金大中、盧武鉉以來一向主張陽光政策,跟北韓和解。

問:南北韓互釋善意本是好事,但卻在國際之間引起很大的化學反應,譬如中國大陸、美國是否會因為國際政治的現實與複雜面,感到不是滋味?

美國進退失據

嚴震生:中國是滿樂見其成的,因為中國外交部發言人陸慷曾說過,兩韓是同一民族,支持雙方緩和關係的積極舉動。美國則顯得進退失據,因為美國對北韓一向是高調的表示,只要北韓不放棄核武,兩國之間沒有什麼好談的。但在這種前提之下,南韓卻願意坐下來與北韓談,營造出雙方和解的氣氛。

金正恩其實沒有任何放棄核武的意願,但卻贏得國際的讚揚,支持他願意和解的態度。這次冬季奧運,美國副總統彭斯在出席開幕典禮等場合的時候,都沒有跟北韓代表團打招呼,擺明不願意與北韓有所互動。

更難堪的是,去年北韓曾拘留一名美國維吉尼亞大學生17個月,後返美不到一周便身亡,美國特別邀請這位大學生的父母出席冬奧,表明在挑釁北韓是「殘暴的政權」。

但是,美國也無法譴責南韓尋求和解的態度,只能不斷提出警告,說金正恩沒有提出任何讓步,他是笑裡藏刀,南韓你們為什麼要跟他坐下來談?當然,對於訪問北韓,文在寅也技巧性地回答說,等待創造更好的時機,言下之意,大概還是要看美國的臉色。

和解氣氛佳

不論是2000年金大中,或者2007年盧武鉉訪問北韓,都是在美國的默許之下,或者北韓先跟美國知會一聲的情況下前往,但是那是北韓前領導人金正日的時代,金正恩如此變化莫測,難以預測南韓總統訪問北韓是否真的能成行,但最好的時機大概是8月15日(南韓光復節),即二次大戰日本投降,南韓恢復獨立的日子。

另外,從2月份農曆年期間、冬季奧運,到3月份的殘障奧運,南北韓都還會有一些和解機會,如果北韓沒有繼續發射飛彈、進行核試爆,我認為文在寅8月訪問北韓的機率滿高的,因為文在寅的政治立場傾左(與北韓和解),訪問北韓不會有什麼損失。

不過,北韓在不放棄核武的前提下,與南韓和解之後,中國大陸勢必也會釋出一些善意,那麼國際對北韓的制裁可能就會面臨崩盤,這大概是美國不願意看見的發展。

南北韓有抓住契機

問:南北韓互相遞橄欖枝,外界普遍認為是南韓想要將冬季奧運辦好,北韓則是藉此機會規避國際制裁,請問嚴老師原因是否真的那麼簡單?或者還有其他促使南北韓互相親近的因素?

嚴震生:對於金正恩而言,文在寅上台再加上平昌奧運是很好的時間點,而他也有抓住這個機會;南韓方面,我認為他們也是透過這次機會取得與北韓關係的主導權,而非受到其他國家如美國、日本的影響。

問:從南北韓和解看台灣與中國大陸之間的關係,是否可能有些進展?目前蔡英文政府似乎不太願意與中方互動。

應考慮「台灣利益」

嚴震生:我認為還是有機會的,包括這次花蓮震災,傷亡之中也有陸客,國台辦表示願意派遣搜救人員支援台灣,這就是一個很好的時間點,但我國沒有抓住這個時機,令我感覺現在政府傾向維持現狀,不願意與中方有任何互動。

問:如果台灣與中國大陸走得太近,美國是否也會吃味?

嚴震生:可能目前狀況是符合美國利益,但問題在於這是否符合台灣利益?台灣最好的生存方式應該是在美、中之間取得平衡,南韓一直以來都在朝這個方向努力,而台灣的國際地位不如南韓,因此我們應該更謹慎為之。