監委名單留劣汰優 提名制度受質疑

方家敏 2014/05/11 21:50 點閱 3180 次
總統府8日公布新任29位監委人選,卻引來不少罵名,甚至被外界譏為「馬系俱樂部」。 (photo by監察院)
總統府8日公布新任29位監委人選,卻引來不少罵名,甚至被外界譏為「馬系俱樂部」。 (photo by監察院)

【台灣醒報記者方家敏綜合報導】總統府8日公布新任29位監委提名人選,引起不少批判。媒體人王健壯特別撰文歎息是「留劣汰優」,他也特別替監委吳豐山、李復甸的去職抱不平,並譏諷新人選為「馬系俱樂部」;真理大學法律系系主任吳景欽指出,監察委員長期以來酬庸色彩濃厚,解決之道唯有選民投票時,注意不要讓總統掌握國會大多數,才能有制衡功能。民進黨籍立委黃偉哲則期望再審酌人選適格性。

此次29位監委提名人選中,除了處理中國國民黨黨產7人小組之一的行政院副秘書長陳慶財、國安會諮詢委員陳小紅、台北市副秘書長薛春明等都是現職官員轉任監委外,也有不少退休或離職的前政府官員出現在名單中,如陸委會前副主委劉德勳、公共工程委員會前主委范良銹、衛生署前食品藥物管理局長康照洲、前台北市社會局長江綺雯等。

【反省有限改革全無?】
除了不少人現職沒待上幾個月就轉任新職,更有過去曾被約談的對象,如今卻獲提名。媒體人王健壯特別替沒能留任的監委吳豐山、李復甸等抱不平;他也痛批此為「留劣汰優」。他歎道,馬政府自學運、反核四至今的表現只能用「反省有限,改革全無」來形容。「如果馬政府知反省、肯改革,就絕不會提出一份比這屆監委平均素質更差的名單,也不會讓不該留任的留任,該留任的卻卸任。」

王健壯指出,此次在野名單幾乎全數掛零,且多為藍營的親馬人士,宛如「馬系俱樂部」。對此,真理大學法律系主任吳景欽說,在台灣這種準司法意味濃厚的機關本來就多屬酬庸性質,因其提名全都在總統手中,監委的人選也一定會跟執政者的意識型態比較接近。「上一次有部分的監委較不偏藍,但這一次明顯以偏藍居多,很可能是基於太陽花學運後,執政者為尋求自我保護所做出的決定。」

【監委彈核標準不公】
「過去監察院的表現實在讓人不敢恭維,黃世銘遭彈劾2次都沒過,基隆市長張通榮都被法院判有罪了,彈劾還是沒過;反觀柯文哲的身份是否為公務員,且在器官移植案中他到底是不是最該被究責的人,都還有待商榷,居然就被彈劾了。」吳景欽說,一直以來監察院這種「同黨手下留情,不同黨殺無赦」的標準太過明顯,很難達到公平公正。

他認為,監察院根本沒有存在的必要,因為國會監督行政院的權力本應包含調閱權、人事同意權與公務員彈劾權,這才是完整的立法權。但廢除監察院涉及修憲,短期內不易達到,因此現階段要突破這種監察院成「無牙老虎」的窘境,選民投票時一定要有權力制衡的意識,總統與立法院不應同屬一個政黨,才有可能化解監察院的酬庸色彩。

對此,立委黃偉哲受訪時表示,他尊重總統提名權,也樂見女性監委比例提高,他更稱讚這次名單的涵蓋面向廣,包過媒體、法律、衛生、國安等專業背景都具備,相當多元。但黃偉哲強調,人選的「適格性」非常重要,「近兩次考、監委的人事提名都有明顯的馬式風格,希望這種總統個人偏好的色彩能降到越低越好,也希望獲提名人能夠放下色彩與心中定見,用完全中立的角度扮演監委角色。」

【不應以藍綠論斷】
文化大學政治系副教授林忠山則認為,基本上此次被提名的監察人似乎沒有任何一位是與馬英九的選舉直接相關,也不算是任何派系的成員,因此不能斷言是酬庸性質。他說,此次的成員基本上都有考慮到其專業性、基本操守與超然的行事風格,用藍綠來評估監委人選並不恰當。「像是總統府國策顧問許文彬就是從李登輝、陳水扁時代延用下來的人馬,而獲提名監委仉桂美所任職的開南大學也是偏綠的學校。」