反對侷限經貿 憲政會議要推憲改

方家敏 2014/04/13 17:57 點閱 3161 次
由永社發起的公民憲政會議推動連線發起400人連署,將於15日起,連續4天舉辦「兩岸協議透明化、國安化、法制化系列座談會」。 (photo by方家敏/台灣醒報)
由永社發起的公民憲政會議推動連線發起400人連署,將於15日起,連續4天舉辦「兩岸協議透明化、國安化、法制化系列座談會」。 (photo by方家敏/台灣醒報)

【台灣醒報記者方家敏台北報導】不滿經貿國是會議,公民團體自辦座談論修憲。公民憲政會議推動連線於13日召開記者會指出,比起經貿問題,更應針對我國行政權獨大與對兩岸事務的不透明進行改革。之後將舉辦相關座談會,彙整各民團的意見進行學理討論,再提出憲改步驟。但馬政府則強調,目前應著眼於國際經濟整合與兩岸經貿互動等議題,不應讓會議失焦。

由永社發起的公民憲政會議推動連線發起400人連署,將於15日起,連續4天舉辦「兩岸協議透明化、國安化、法制化系列座談會」,分別討論國家安全、經濟發展、言論自由與資通安全以及社會正義,作為公民憲政會議的會前座談。但行政院目前已在籌組經貿國是會議,將針對兩岸經貿與區域經濟整合問題進行全民對話,行政部門認為,若召開公民憲政會議恐怕會讓議題失去主軸。

「不論是服貿所開放的印刷業、零售業、廣告業或是第二類電信都涉及到國安問題,政府卻沒有對此提出衝擊影響評估。」台大新聞研究所教授張錦華指出,兩岸關係與他國的協議不同,特別是大陸對人權與言論自由的限制很有可能因為兩岸交流而衝擊到我國的國家認同。「你不能把狼放進來後,看牠是不是違法、會不會吃羊,才決定要不要管牠!」

「經貿國是會議是政府在玩扮家家酒,不僅對談判、對中方的專業知識不足、政府立場曖昧,基礎論述也不足。」中研院社會學研究所所長蕭新煌指出,比起服貿、貨貿協議,公民團體希望能夠從更高的層次來看台灣行政權獨大與兩岸事務不夠透明、法制化的問題。為了使各團體達到共識,公民憲政會議決推動連線,希望透過座談釐清公民憲政會議真正要探討的主題。

民間司改會執行長高榮志指出,目前我國的憲政在於行政權獨大,即使政策有民意支持,但在制度有問題的情況下,立法機構仍無法有效制衡。「照理說憲政問題可以透過大法官會議解決,然而我國的大法官提名權掌握在總統手中,政黨立委又因受到黨紀操控而只聽黨意,不顧民意。」高榮志強調,若立法權無法擴大監督,稀釋行政權後面對兩岸爭議則無法有效制衡。

公民憲政會議推動連線希望,未來的公民憲政會議將聚焦於兩岸協議制定過程所反映的黑箱化與法律定位問題、中國大陸國安威脅的防禦,以及公民監督機制的強化。蕭新煌說,憲政改革是一個漫長的過程,連線的初步構想是先針對學理討論,再提出憲政改革步驟。