官員進校園談服貿 正反方激辯

方家敏 2014/03/31 18:15 點閱 2760 次
首站政治大學以「服貿,你服了嗎?」舉辦服貿思辨座談會,並邀請經濟部次長杜紫軍等官員列席。 (photo by經濟部)
首站政治大學以「服貿,你服了嗎?」舉辦服貿思辨座談會,並邀請經濟部次長杜紫軍等官員列席。 (photo by經濟部)

【台灣醒報記者方家敏台北報導】官員首入校園談服貿,現場座無虛席。首站政治大學以「服貿,你服了嗎?」舉辦服貿思辨座談會,並邀請經濟部次長杜紫軍、陸委會副主委林祖嘉、國發所特聘教授童振源等人與談。現場以正反方輪流發表意見的方式進行,除了說明服貿協議的重要性與幾項爭議,反方學者也以政治因素來反駁政府的經濟協議,引起學生共鳴。

「此次的座談絕非政令宣導,而且請到的都是最強的『卡司』!」政大社科院院長莊奕琦擔任此次座談主持人,他說,社會科學沒有一定的對或錯,但必須要能服人,更重要的是凝聚集體意見產生共識,才能創造共善的社會。

【政府把關嚴格】
行政院副主委林祖嘉指出,在兩岸服貿協議中,我國目前採用的是雙軌策略,已經在去年7、11月分別跟紐西蘭、新加坡簽訂FTA,但最終目標還是TPP和RCEP。「韓國與我國是強勁的競爭對手,韓國已生效的經貿協定開放範圍涵蓋48國,達到80.97%,包括日本、新加坡也都開放達80%,但我國僅26%。」

他說,目前粗估簽定兩岸服貿協議能夠為我國GDP帶來0.03%的成長、出口成長37%、就業人口增加1.1萬人。條約中的安全閥配套措施包括,禁止大陸軍方投資或具軍事目的的企業限制來台投資,或是在經濟上有獨佔、寡占或壟斷性地位;政治、社會、文化上具有敏感性或影響國家安全,對國內經濟發展或金融穩定有不利影響的企業都禁止投資,包括中國圖書進出口公司、華為等。

【政府缺乏總體戰略】
「大陸這個特殊因素,我們在簽定條例時卻沒有特殊處理。」國發所特聘教授童振源指出,兩岸服貿協議的條文出現了幾個政府避而不談的重大問題,首先,此次的服貿協議政府都只單純從經濟角度解釋,卻刻意忽略了政治問題與大陸對台灣主權的覬覦,另外也沒有考慮到大陸企業組成與規模的問題,以及其黨國一體的經營方式對台灣經濟可能的控制與影響。

童振源強調,反對兩岸服貿協議並不代表反對兩岸經濟整合,即使現在簽定了,對台灣總體的競爭力並沒有太大的正面影響,「此次的服貿協議缺乏總體戰略、缺乏適當策略,也沒有針對開放項目進行評估,缺乏完善的配套措施。」
他指出,過去為了ECFA所編列的補救預算,如今一毛也沒被動用到,顯示配套無效。

【全押中國 賭注太大】
長年研究FTA的民進黨中國事務部主任洪財隆表示,此次簽定的條約與他國條約大致相同,但馬政府過度推銷,把台灣經濟發展重心全部押在服貿協議和中國大陸,過度誇大其經濟效益,「台灣會被國際邊緣化,最大的罪魁禍首就是中國!」他強調,服貿協議並非真正的自由貿易,而是利益的交換,完全被兩岸的權貴財閥壟斷。

「此服貿協議的版本漏洞百出,沒有把中國因素考慮進來。」洪財隆認為,中國政經體制與台灣不同,且中國有很多國有企業和審批制度,然而,中經院卻一廂情願以為中國資金來台衝擊小,台灣企業獲利大,卻沒有考慮中國經濟規模與國有企業的支撐,再加上政治的企圖,服貿協議將成為中國政府滲透台灣的重要管道。

【有考慮政治因素】
「不要去讀懶人包!」經濟部次長杜紫軍強調,服貿主文前面共有24條,另外還有兩個附件,包含開放項目與服務提供者定義與彼此開放的承諾項目。「大陸對台灣的開放有過三次,因此三次要合起來看。包含WTO、ECFA附件4的服務協議早收項目與現有的服貿協議。」他指出,我們並沒有照WTO的服務業承諾對中國大陸全面開放,這就是政府所考慮到的「北京因素」。

杜紫軍說,面對中國大陸的崛起對台灣經濟產生威脅,政府當然擔心,絕非視而不見,「與其去逃避問題,不如找一些可行的方式趨吉避凶。」

【無法避開中國】
「假如中國印了一本書,你會嗤之以鼻然後拿去墊便當還是被祖國洗腦?」中華經濟研究院副執行長李淳強調自己並沒有政黨傾向,但希望學生在反對服貿前先釐清問題,進而思考該如何看待一個崛起的中國。「我們在很多的國際場域都要靠中國,他們已經在RCEP裡面,但另外TISA、TPP等區域協定都必須與中國談判。我們幾乎沒得選擇。」

針對反服貿團體所要求的「對等開放」,他指出,各國都有敏感行業,不能每項全都對等開放。「我們佔中國整體貿易額僅3%,但中國佔我們的貿易值卻達30%。有了服貿協議不一定能加入TPP,但沒有服貿絕對加入不了TPP。」他說,在這麼多逃生門機制的情況下,大眾寧可謹慎,但不是緊張的態度去面對服貿。