知名環境智庫「德國看守」（Germanwatch）在本月12日公布最新版《氣候風險指數》（Climate Risk Index，CRI）報告，涵蓋了1993～2022年期間，指出極端天氣事件對全球每個國家影響日益加劇，無論富國窮國皆受氣候災害衝擊，並強調氣候行動的迫切性，國際社會應持續減碳，並加強氣候災害的調適。
長期風險指數
「德國看守」自2006年起依據國際災害數據庫及世界銀行的資料 (包含經濟損失、死亡人數、影響人數)，分析多項災害類別（如洪水、風暴、熱浪、乾旱），評估這些極端天氣事件對各國的經濟和人類影響，本年的報告計算出171個國家的《氣候風險指數》。
該報告揭示了世界面臨的長期脆弱性，1993～2022年這30年間，全球發生超過9400起風暴、熱浪和洪水等極端天氣事件，近77萬人死亡，經濟損失達4.2兆美元，其中風暴占總經濟損失的62%，洪水則導致最多人員傷亡（佔58%）。
在長期風險指數方面，加勒比海島國多米尼克、中國大陸、中美洲的宏都拉斯名列最高的前3名，亞洲還有緬甸及菲律賓上榜前10名，臺灣排在第128名。
近期風險指數
從單一年度來看，2022年反映出近期災害衝擊的嚴重性，造成最多人死亡的災害是熱浪，影響最多人數的是水災，而經濟損失最高的則是風暴；更麻煩的是，複合性及連續性的災害形式日益常見。2022年氣候風險最高的前3名為巴基斯坦、貝里斯及義大利，台灣則排在123名。
巴基斯坦在2022年春季經歷一場極端熱浪，夏天又遭逢史上最嚴重洪災，近10%國土泡在水中，3,300萬人受影響，造成300億美元損失（佔GDP 8.9%），是該年全球最嚴重的極端天氣災害的國家。歐洲熱浪導致義大利、希臘、西班牙、葡萄牙與保加利亞均列入前10名，美國則因颶風、高溫、暴風雪等災情列在第7名，顯示富裕的已開發國家也承受沉重打擊。
該指數顯示了氣候行動不作為的經濟和人類成本，影響災損的除了災害規模，也與平時的調適、災害因應措施有關。高收入國家儘管因應能力較強，但仍需加強氣候風險管理；而全球南方國家（如小島發展中國家）由於因應能力不足而更易受影響。不僅如此，氣候變化正加劇極端天氣事件的頻率和強度，造成更廣泛的負面影響。
臺灣必須謹慎因應
根據《氣候風險指數》的全球長期與短期分析，我們臺灣的風險排名都在百名以外，當然是值得肯定的，但仍然有一些借鏡與警惕之處。
首先，臺灣位處西太平洋颱風的路徑上，最需要注意颱風強度增高所帶來的強降雨，如去年三個強颱襲臺都造成嚴重淹水的情形。除此以外，夏季高溫熱浪的危脅日增，不但影響稻米與水果的產量，也推升用電需求，加重電網壓力。往長遠看，海平面上升速率快速增高會加深海岸的侵蝕，威脅西部沿海地區的安全並淹沒廣大的低窪地區。
更重要的，臺灣位在板塊擠壓的環太平洋地質帶，先天地震危害度就大，未來氣候暖化還會抬高地震的風險，這是我們無法迴避的嚴肅課題，也是一般評估氣候風險難以顧及的自然災害。
因此，臺灣面對日增的風險壓力，必須強化氣候治理的行動，建立跨部會氣候風險評估平台，提高地方層級的防災預算，加強基礎設施的抗災能力，也可以借鏡韓國「氣候民主委員會」的模式，建立常態化公民參與機制，加速政策的社會接受度。