我國汽車自製率規則70年來風波不斷,最新規則就是針對中國製造而來,數月前,因裕隆集團旗下中華車引進上海名爵卻完全以英國老廠MG做宣傳,首款車銷售業績奇佳,立即推出第二款,但因自製率新規定卡關無法順利推出。如今,三陽現代的韓系現代休旅車因90%來自中國受阻。
自製率的遊戲規則
我國汽車自製率的規則,嚴格說向來遊戲規則很弔詭。但自製率是任何國家期許跟扎根的必要手段,我國更是基於這個原則。不過,汽車所需的各項工業與材料必須遷就現實。以三陽工業早期投入汽車生產時,新車型進入台灣之後,就是尋找相關零件製造廠商,根據其本業進行評估,尋找可開發的商品進行量化報價,無法在地生產的品項就在合法的範圍內進口,並依照CKD準則進行。
官方過去甚至放水到整顆引擎進口轉售也列入自製。而多數商品零件就在這樣的堅持下,發展出我國特有的汽車零件工業。部分商家更在中國開放後直接搭上免去全球車業規範的便利,在中國成為一方之霸。
如今經濟部7月底宣布8月1日起,國內車商若引進「陸資血統」車款,其中包括中資與國際品牌合資、中資併購國際品牌、國際品牌在中國廠生產,以及中國品牌,都要納管。
原計畫在台上市的上海汽車大通品牌休旅車,悄然畫下休止符。(網路截圖)
三陽棄本田轉現代
三陽工業在本世紀初與技術授權及股東身分的本田決裂後,轉投韓國現代汽車,最新的狀況是旗下韓車某款竟有9成零件屬於中國製造,面對政府新規,勢必暫停或下架,引發車廠董座發怒。不過相關單位也都分別發言堅持規矩正確。但我國官方今年立場轉硬,嚴格將中國系列商品車廠納管,許多國際車廠只要在中國生產的全都受到波及,先是中華名爵低調處置,計畫中的上汽大通休旅車更是悄悄停止,三陽工業卻高調控訴政策倉促退出車輛公會。
報導指出,三陽工業董事長吳清源說,自製率新規出來之前,該公司完全沒有收到相關訊息,而7月底產發署宣示新規範,8月立刻實施,導致三陽約700台車已出運海上無法因應而蒙受損失,非常不合理。產發署則提出說明表示,新制上路前,已多次在車輛公會產業政策小組及理監事會說明,以中國零件來台組裝成車已影響國內產業,應加速零件國產化,以三陽工業身為車輛公會常務理事身分,豈有未知之理。
三陽現代的抗議
產發署進一步指出,三陽所代理在台組裝生產地的韓國CUSTIN車款,有90%以上零件竟全來自中國,自然屬於新制管制範圍。並且該公司董事長吳清源自8月1日新制公布後,也多次與產發署溝通,應該非常清楚該CUSTIN車款屬於新制管制的中國車款,也曾主動於8月提送在地化比率承諾資料。產發署表示,中國產品低價傾銷近年已在全球引起各國官民重視,該署的政策只是確保市場公平競爭保障人民就業權利。
事實上,包括德國大眾汽車集團、日本日產汽車等等,都已發出關廠裁員計畫,導因都是中國製造引發的低價傾銷。新的自製率規範,要求國內車廠須配合提出在地化供應鏈合作價值比率承諾,國產化比重還得逐年提高,上市第一年國產化比例需達15%,第二年提升至25%,第三年要達到35%,此新規定已在今年10月14日正式公告。