國會改革綠喊釋憲 司法可反制修法?

呂翔禾 2024/04/01 18:25 點閱 4209 次
學者認為,柯建銘會如此自信說要釋憲,恐是因為國會聽證權會與監察權有衝突,違憲的機會很高。(中央社)
學者認為,柯建銘會如此自信說要釋憲,恐是因為國會聽證權會與監察權有衝突,違憲的機會很高。(中央社)

【台灣醒報記者呂翔禾分析報導】藍白立院黨團共同推國會改革法案,但民進黨立院黨團總召柯建銘頻頻高喊在野黨法案「毀憲亂政」,還宣稱要提釋憲。對此,學者劉兆隆受訪時指出,國會聽證權確實有違憲疑慮。加上蔡總統從2016年至今,陸續任命了所有司法院大法官,讓外界認為,若柯建銘提交釋憲,藍白提案遭封殺的機會不小。只是,民進黨過去也曾提過類似改革法案,為何反對黨提出就是「毀憲亂政」,自己卻可理直氣壯?

聽證權恐與彈劾衝突

國會改革法案朝野攻防,近日於立院司法及法制委員會進行詢答與公聽會,柯建銘也喊話表示,就算藍白國會改革五法(人事權、國會聽證、藐視國會、正副院長記名與總統國情報告)的相關草案版本通過,也將聲請憲法訴訟。

「國會聽證權可能與監察院的彈劾有衝突!」彰師大公共事務與公民教育學系教授劉兆隆受訪時說,我國是五權憲法,美國是三權憲法,且國會議員無法對官員質詢,因此才會有國會聽證與調查權,並制定藐視國會罪;但我國立委有質詢權,官員若有過失可由監察院提起彈劾或糾舉,若立法院有了國會聽證與調查權,就與監察院權限重複。

大法官都蔡任命

劉兆隆說,但若要修憲廢考監難度太大,因此他認為,柯建銘這麼有把握藍白提案通過就要釋憲,就是因為相關條文可能違憲的機率高。加上目前15位大法官都是由總統蔡英文在任內陸續任命的,雖然大法官須超出黨派以外,獨立行使職權,以過去的釋憲紀錄,外界也會質疑民進黨若將此議題送交憲法法庭,做出裁決恐對民進黨較有利。

不過,民眾黨立委黃國昌1日質詢時指出,柯建銘過去曾要求前總統馬英九到國會國情報告並即問即答,在總統蔡英文2016年的國會改革政見也包括國會聽證調查權。國民黨立委羅智強也說,2012年,時任立委的陳其邁就曾提案,要增訂藐視國會罪與建立國會聽證權調查。

民進黨難自圓其說?

對此,劉兆隆認為,這就是民進黨自己要解釋的地方,雖然90年代修憲時,很多問題都已經討論過,但從柯建銘、蔡英文等主張來看,若與藍白內容相似、甚至一致的話,民進黨應該要說明為何當初贊成,現在要批人「毀憲亂政」?