《經濟論衡》新政府三大課題,速召開經濟國是會議

林建甫 2024/01/14 11:50 點閱 2130 次
2024大選結果已經確定賴蕭配勝選,接下來政府要面對的三大經濟問題,而召開經濟國是會議尋求共識是最好的解決方法。(中央社)
2024大選結果已經確定賴蕭配勝選,接下來政府要面對的三大經濟問題,而召開經濟國是會議尋求共識是最好的解決方法。(中央社)

2024 大選結果已經確定賴蕭配勝選,恭喜綠軍再次的勝選。但是接下來政府要面對的三大經濟問題:兩岸經貿、勞保破產、缺電,這三個問題一定要提早布局,而召開經濟國是會議尋求共識是最好的解決方法。

兩岸經貿棘手

首先,北京不樂於見到我們的選舉結果,反應會接踵而來,首當其衝的就是經貿問題。去年12月21日對岸已中止ECFA早收清單中的丙烯等12項稅目進口產品關稅減讓,選前也拋出將研議中止ECFA農漁、機械、汽車零配件、紡織等4大產業產品關稅減讓。

其中,農漁關稅雖金額不大,但卻關係到眾多的農漁民。紡織、汽車零組件及機械,尤其是工具機,大多是中小企業,也有眾多的就業人口。另外大陸控訴我們對其貿易限制措施構成「貿易壁壘」,不符合ECFA推動兩岸經濟關係正常化、制度化及自由化的要求。兩岸經貿問題處理不好將嚴重傷害台灣經濟。

勞保破產問題大

其次,勞保問題很大,勞保基金岌岌可危,預估2028年可能破產。勞保基金潛藏負債已經破11兆元。勞動部從2020年開始撥補勞工保險基金,一開始編200億元,2021年220億元,2022年300億元,2023年450億元,2024年撥補金額高達1200億元,若在加上疫後特別預算,2024年底預計政府總共撥補勞保2570億元,但現金撥補只是鋸箭法,暫時掩蓋問題,治標不治本。

勞保的改革具有高度政治性的爭議,也不會隨時間而淡化,再拖下去就是無底洞,如何公平公正處理,牽涉廣大勞工朋友權益,不容偏差失誤。

缺電危機

第三,缺電及能源使用問題,影響廣大民生及產業。雖然過去幾年政府及民間相當努力推動再生能源發電,但進展緩慢,廢核又延役下,電力仍相當不足。國內電力經濟研究專家梁啟源教授特別指出:2022年時再生能源占比僅8.3%,要在2025年達20%目標是「不可能的任務」,且第三天然氣接收站因外推方案要再延宕2.5年,大潭9號機也不可能在今年上線商轉,預估今年日尖峰備轉容量率僅1.2%,夜晚尖峰時段備轉容量率更是負0.6%,將面臨缺電危機。

而與此相關的三大罩門:核能發電量與占比減少、天然氣周轉次數增加、俄羅斯進口燃料煤占比增加,都導致燃料煤進口風險上升,未來能源安全的隱憂極大。如何以核養綠,或修改非核政策,是重要的關鍵,否則未來將面臨長期停限電危機。

召開經濟國是會議

如何解決經貿問題,最怕的是,新政府上來後,自以為夾著最新的民意,一味的蠻幹。其實這次的選舉結果可以知道,新政府只是三腳督之下的勝利者,而反對執政黨路線才是最大的民意。如何拋棄原有的包袱,給新政府更廣闊的道路,一定要召開經濟國是會議。

基本上,經貿議題不應牽涉意識形態,應可透過理性方式討論,做出最有利全民福祉的決策。也就是透過這最高會議集合朝野政黨與民間專業人士,以眾人的智慧共同研議,形成共識,可以解決爭議,並擬出國家未來最好的發展方針。