【台灣醒報記者呂翔禾分析報導】前農業部長陳吉仲20日卸任，他在臉書上列舉三保一金、建立冷鏈物流體系與綠色環境給付等自豪的政績，宜蘭大學教授黃璋如受訪時肯定表示，農業高齡化下，確有給予農民更多保障。中興大學農資學院退休教授姜保真也肯定三保一金，但認為推動綠色環境給付讓台灣糧食生產過剩，台灣條件不如歐盟，不宜東施效顰。
農業部長陳吉仲在辭職前，於臉書寫下長文，列舉七年多推動的政績，包括新農業政策提升農民所得、三保一金讓農民有保險與年金保障、農田水利會升格、建立冷鏈物流體系與綠色環境給付、提昇國產農產品品質、防堵豬瘟有成讓口蹄疫拔針，並解除歐盟對我國遠洋漁業的黃牌警告等，在農經學界看來仁智互見。
食農教育活化農業
國立宜蘭大學通識中心有機產業發展中心主任黃璋如盛讚，陳吉仲任內推動有機農業與友善耕種的面積非常多，至2022年8月底達到22858公頃，是2016年的3倍多；還有包括防止養豬業疾病、解除遠洋漁業黃牌警告與建立產銷體系冷鏈，是過去極為困難推動的政策，都在陳吉仲任內得以落實。
「制定《食農教育法》，讓農友不只是生產者，也是教育者！」黃璋如進一步說，《食農教育法》通過後，讓農場不只是生產基地，還可以做為教育使用，提高農友尊嚴、提升農場收入，還能讓更多年輕人加入農業，且使得消費者對我國農產品有更多認識，得以更支持台灣農業。
此外，黃璋如也說，我國農業邁向高齡化，實施各類農業保險對農友是莫大的支持，不但鼓勵青年加入農業，也能保障老農退休。
應該輔導酪農退場
中興大學農資學院退休教授姜保真受訪時指出，陳吉仲雖讓我國成功擺脫豬瘟威脅，但以整體畜牧業來看，他在酪農業的處理就沒有很好。他表示，我國與紐西蘭簽訂FTA，要進口紐西蘭牛奶，並花12年將關稅逐漸降到0，這代表我國酪農業應該逐漸退場，但陳吉仲卻反其道而行，持續補助許多小農酪農業，討好情況明顯。
姜保真說，我國既然要開放紐西蘭牛奶進口，就應該逐步輔導酪農退場，而非補助酪農與紐西蘭競爭，否則在經貿上會有不誠信的問題，且我國酪農業發展條件先天不足，土地小、亞熱帶使得產量少，且牛隻容易得病，發展酪農業實非最佳選項。
豬肉稻米生產過剩
他也指出，我國持續推動農民生產稻米，但我國戰備存糧僅需4個月，目前卻有9個月的量，多餘的稻米到後來就發霉爛掉，拿去做堆肥，跟如今的進口雞蛋類似，口蹄疫雖然拔針，但我國豬肉並沒有大規模外銷，因為本土豬農的成本就是比較高，且飼料都是進口。
提到綠色環境給付，姜保真指出，政府原意是要農民不要再種稻，改成綠肥作物，且台灣一年稻作可兩收，其中一收休耕，由政府給補助，但這樣沒有產出，政府還要補助農民，對於地力與財政都是浪費，還不如釋出土地給工商業或社會住宅使用，政府限縮休耕農地使用，但台灣產業又非常缺地，政策顯得很矛盾。
身分認定很複雜
但姜保真也肯定陳吉仲完成三保一金的改革，讓農民獲得一定的保障。他分析，農民與工人不同，沒有雇主與上下班規定，因此也無法享受勞工的福利，就像家庭主婦也要有國民年金一樣。但他也提醒，三保一金，再加上老農津貼，其實讓農民的福利與一般勞工差不多，恐會讓更多人寧願變成農民。
「許多『農民』其實1年內只有20%的收入是真的務農而得！」姜保真歎說，他有學生的媽媽是農會信用社的員工，但這也算「農民」，他雖贊成給予保障，但也擔心許多人可鑽法律漏洞。
