![圖為高雄西子灣站興建當時的模樣。前瞻預算近期引發熱議,其中高雄前瞻預算名列第一,遠超台北市,引發在野黨齊聲撻伐。(網路截圖)](/system/assets/images/000/077/930/big/%E5%9C%96%E8%AA%AA%EF%BC%9A%E5%9C%96%E7%82%BA%E9%AB%98%E9%9B%84%E8%A5%BF%E5%AD%90%E7%81%A3%E7%AB%99%E8%88%88%E5%BB%BA%E7%95%B6%E6%99%82%E7%9A%84%E6%A8%A1%E6%A8%A3%E3%80%82%E5%89%8D%E7%9E%BB%E9%A0%90%E7%AE%97%E8%BF%91%E6%9C%9F%E5%BC%95%E7%99%BC%E7%86%B1%E8%AD%B0%EF%BC%8C%E5%85%B6%E4%B8%AD%E9%AB%98%E9%9B%84%E5%89%8D%E7%9E%BB%E9%A0%90%E7%AE%97%E5%90%8D%E5%88%97%E7%AC%AC%E4%B8%80%EF%BC%8C%E9%81%A0%E8%B6%85%E5%8F%B0%E5%8C%97%E5%B8%82%EF%BC%8C%E5%BC%95%E7%99%BC%E5%9C%A8%E9%87%8E%E9%BB%A8%E9%BD%8A%E8%81%B2%E6%92%BB%E4%BC%90%E3%80%82%EF%BC%88%E7%B6%B2%E8%B7%AF%E6%88%AA%E5%9C%96%EF%BC%89.jpg?1690970488)
【台灣醒報記者簡嘉佑、呂翔禾台北報導】前瞻預算近期引發熱議,其中高雄前瞻預算金額名列第一,遠超台北市,引發在野黨齊聲撻伐,認為預算分配不公平。學者劉兆隆受訪時表示,不同縣市所需建設並不同,不能用分配金額來討論公平問題。學者曾冠球則認為,地方與中央應揭露提案紀錄、提案退回理由等完整資訊,才能檢視公平性的問題。
前瞻預算偏心?
國民黨台北市議員游淑慧日前砲轟,高雄市的前瞻預算比台北市多1000多億,毫無公平性可言。對此,行政院長陳建仁聲稱,台北市今年的統籌分配款加上一般性補助款有650億,是全國最高,前瞻預算並沒有偏重特定縣市,是為了要因應國內外產業技術創新發展的趨勢,更要來平衡城鄉的發展。
國民黨立委李貴敏受訪時說明,統籌分配款等補助款是按照《財政收支劃分法》,依據人口、經濟發展與營業稅收入等指標,設定計算公式去分配的,與前瞻計畫沒有關係,但前瞻建設是國家評估哪裡有重大建設,國家再務實的進行規劃,這與統籌分配款的處理方式是不一樣的,行政院的回覆完全是混淆視聽。
民眾黨立院總召邱臣遠受訪時亦說,前瞻計畫1-3期特別預算,各縣市核定補助經費為高雄市:1,265億、新北市927億、桃園市748億、台南市295億、嘉義縣243億、台中市228億、屏東縣222億、台北市184億等等,可以看出各縣市補助落差太大,沒有一致的補助規則,難免凸顯藍綠不公平,包括高雄市獨得超過1/4補助款,更是台北市的7倍之多。
不同縣市標準不同
對於前瞻預算分配不均的狀況,彰化師範大學公共事務與公民教育學系副教授劉兆隆分析,不同縣市本來就有不同的建設規劃,像是大型基礎設施或者軌道工程所費不貲,預算分配額自然就會比較高,所以很難靠著預算分配金額的大小,去判斷執政黨有沒有偏心的狀況。
他也舉例說,像是彰化或雲林這些農業縣,地廣人稀,如果提案申請前瞻預算來建設捷運,就有點不切實際,考量到未來性與可行性的話,中央可能也不會核准預算。
台師大公民教育與活動領導學系教授曾冠球則認為,任何一個政黨執政時,自然都把握執政優勢,難免有會對自家政黨的縣市投以關愛的眼神,這是多少都有的狀況。他強調,「但若討論到公平性的議題,狀況就會更加複雜,因為只從片面的事實,實在無法判斷公平的問題」。
完整資訊是檢視標準
「所以討論公共政策不能只是看結果,也要看過程,」曾冠球認為,地方政府前瞻預算比較少的可能原因很多,包括沒有提案、提案被駁回等因素,地方都更應完整公布提案紀錄等資料,才能確檢視公平的問題,像是如果藍營縣市一直有提案,卻不斷遭到中央駁回,就比較難排除政黨的因素。