![民眾黨14日舉行《全民防衛動員準備法》公聽會,邀集各界專家討論意見。(Photo by 呂翔禾/台灣醒報)](/system/assets/images/000/075/842/big/%E6%B0%91%E7%9C%BE%E9%BB%A814%E6%97%A5%E8%88%89%E8%A1%8C%E3%80%8A%E5%85%A8%E6%B0%91%E9%98%B2%E8%A1%9B%E5%8B%95%E5%93%A1%E6%BA%96%E5%82%99%E6%B3%95%E3%80%8B%E5%85%AC%E8%81%BD%E6%9C%83%EF%BC%8C%E9%82%80%E9%9B%86%E5%90%84%E7%95%8C%E5%B0%88%E5%AE%B6%E8%A8%8E%E8%AB%96%E6%84%8F%E8%A6%8B%E3%80%82%EF%BC%88Photo_by_%E5%91%82%E7%BF%94%E7%A6%BE%EF%BC%8F%E5%8F%B0%E7%81%A3%E9%86%92%E5%A0%B1%EF%BC%892.jpg?1678785516)
【台灣醒報記者呂翔禾台北報導】「沒有落實國防教育就要推《全動法》,才會引起那麼多恐慌,應該加強相關課程!」清華大學榮譽教授張延廷表示,國防部制定《全動法》引發社會反彈,動員未受訓練的青年支援後勤,卻不加強國軍軍紀,教育中也缺少防災、救護訓練,而且教官退出校園讓國防訓練更缺乏,實在太粗糙,應取得共識後再修法才是。全國家長會長聯盟理事長黃正銘也說,訓練沒有落實,修法也很難發揮作用。
缺乏急救訓練
民眾黨14日舉行《全民防衛動員準備法》公聽會,張延廷說,《全動法》立意良善,但國防部公布過程缺少溝通。他分析,由於現代戰爭前後方界線模糊,台灣已進入民主化、少子化的社會,因此缺乏溝通的《全動法》才會引起那麼大反彈,因為沒有接受訓練就要青年進行後方支援,且從俄烏戰爭就可看到,後方軍需支援仍會被戰爭波及。
他呼籲國防部與教育部要從教育著手,張延廷舉例,國高中以後就沒有童軍教育,且國防課沒有求生急救的訓練課程,如今教官也退出校園,學生缺乏相關訓練,即使上戰場作用也不大,他建議要加強國防教育訓練與課外活動,國防部也要針對《全動法》進行更多社會溝通,還要加強志願役的訓練。
憂動員準備界線模糊
國防戰略與資源研究所所長蘇紫雲指出,《全動法》有必要,美國、英國、法國與瑞士都有相關法制規範,他認為要通過相關法案,才能強化民眾自我防衛的能力。他也指出,在動員時期新聞管制是必要的,但也應該最小化,以打擊假訊息為主要目標。蘇紫雲形容,《全動法》就像腎上腺素,「沒緊急狀況不會啟動。」
但民眾黨立委張其祿擔心,《全動法》會有如此爭議,在於「動員準備」的界線模糊不清,通常這類的標準是「動員實施」,也就是戒嚴或緊急命令的時候即刻執行,如今卻改成「準備」,擔心政府會假借「準備」之名進行擴權,加上法案還有很多決策會有「空白授權」的疑慮,國防部應該對外說明清楚。
既有規範未落實
全國家長會長聯盟理事長黃正銘擔心,學校要依據《全動法》將學生資料上傳給國防部,要求學生接受動員支援後方勤務,但過去包括《學校青年服勤動員準備計畫》(91年就制定)等規定中,說學生要支援醫療救護、消防,還要設立防護團,每年訓練8小時,這些既有規定根本沒有在學校落實,現在還要修《全動法》,實在是捨本逐末。
他建議國防部要先強化學校國防教育,包括高中教師第二專長增設國防,彈性課程增加國防比重。對此,全動署副署長馬家龍回應說,會更仔細鑽研,並召開公聽會與研討會,取得社會共識後再送行政院。教育部學特司司長吳林輝也說,防災教育已經做很多,未來如果需要調整課綱,都可以討論。