【台灣醒報記者簡嘉佑專訪】「儘管社會弱勢的聲音很微弱，但那可能已經是他們的全部了！」民進黨立委吳玉琴25日受訪時表示，修法過程中常會涉及到各界的利益糾葛，有時還會斷人財路，至今仍會收到不少黑函。但她說，自己始終站在「公益與正確」的角度思考，傾聽社會最底層的聲音，立委更是銜接官民意見的重要橋樑。
吳玉琴長期致力推動老人福利，於2016年成為民進黨第九屆不分區立委時，當該屆就推動將近30個法案，範圍涉及長照、社會福利與居住正義等領域。她近期獲得公督盟「優秀立委」的評選，更參與11場以上的公聽會、記者會與研討會。
做擋人財路的事
當被問到推動法案是否曾經遇到什麼困難時，吳玉琴感嘆道「很多困難！」，她回憶說，最深刻的修法經驗就是《就業服務法》，當時規定外籍移工每三年就要返國一次，但光是這樣簡單的一句話，就讓外籍移工叫苦連天，因為每當外籍移工重新返台後，就要再被收一次仲介費，更成為制度性的剝削。
然而，此項規定影響到數百億的仲介費用，修法形同是斷人財路。她形容，當時仲介黑函更是鋪天蓋地而來，「一起推動修法的立委甚至寫了不自殺聲明」。吳玉琴半開玩笑的說「壓力非常大，覺得身邊隨時都要有個彪形大漢，不然就會被蓋布袋抓走」，她笑說。最後還是在黨團的支持下，成功修訂該條款，但「到現在還時不時會收到仲介的黑函。」
把法條背得爛熟
《醫療事故預防及爭議處理法》，俗稱醫預法，橫跨立法院多屆會期都遲遲沒有修法，直到今年5月才三讀通過修正草案。吳玉琴手扶著額頭說，這個法律涉及範圍實在「太複雜了」，過去常因為賠償費用要由誰支付等問題而爭論不休，導致這部法案上屆的時候，差臨門一腳就能三讀通過。
吳玉琴拿出醫預法的文件，上面佈滿密密麻麻螢光筆的痕跡，並自信說道：「每一個條文都背得滾瓜爛熟」。她指出，該議題可分成三方面來討論，「醫師刑責合理化」、「建立醫療事故糾紛的SOP」，再討論「賠償機制與金源」，把問題釐清之後，再來一層層解決。
她以醫療事故糾紛SOP為例說，醫療機構應先組成「醫療事故關懷小組」，如果爭議未解，再交由地方的「醫療爭議調解會」來處理。吳玉琴強調，如果把SOP的程序訂好，就能加速相關流程，「不會讓醫療事故爭議的病患或家屬苦苦等待」。
社福要有大格局
吳玉琴表示，過去曾推動讓物理治療師專業分工的法案，在健康預防、非疾病治療等項目，可以適度與醫療體系脫鉤，但卻遭到醫界強烈反對。吳玉琴不解的說，當時只是希望因應高齡化趨勢，讓物理治療師可以走進社區，發揮社區照護的功能，不料醫界卻不願放手，呼籲各界應「要放大格局來思考，怎樣對台灣才會更好」。
衛福部為了擴大失智症的照護活動，將「長照服務」（居家、日照、輔具等）與「共照中心」（如照顧指導、就醫輔導）服務分流，引發許多失智症病友家屬抗議。吳玉琴也於日前召開公聽會，邀集產官學各界人士與病患家屬等交流意見，盼能聚焦討論失智症照護的問題。
成為官民的溝通橋樑
她坦言，雖然能了解政府想擴大長照服務的用心，但「長照司的失智症照護做得並不好」，尤其共照中心與病患、家屬的關係相當緊密，但一紙政策就要將這些家庭抽離，且其他資源銜接或創新服務都付之闕如。
「社會工作不能說放手就放手，不然就是相當殘忍、不負責任的作法」，吳玉琴無奈的說，有時候行政機關只在乎行政管理與數據，而缺乏人情味，更沒考量到家屬的需求，「官民之間宛如在平行時空」，所以立委此時就要擔任溝通的橋梁，提供對話的空間。
行公義、好憐憫
當被問到投身關懷弱勢的動機時，吳玉琴表示，因為自己是基督徒，從進入立法院以來有「行公義、好憐憫，存謙卑的心，與上帝同行」的期許，「事情做在最小的弟兄上，就是做在上帝身上」。她指出，修法過程會面臨到各方利益的拉扯與糾葛，「每個人在不同事件中都有可能是弱勢，但我會試著站在最弱勢的一方去思考」。
吳玉琴透露，這個會期持續關注《精神衛生法》、《犯罪被害人保護法》、吹哨者法案、人口販運條款等，而這些法案的共同點就是「都是在保護弱勢者」，如果社會漏接他們，他們可能就消逝在社會的最底層，而政府重要的職責也是傾聽並幫助他們解決問題。
她笑著說，有時候不太考慮自己的利益，致力於傾訴弱勢的聲音，還會被黨團罵說，怎麼會有那麼多意見。然而，吳玉琴語氣堅定的說，「社會上有權勢的人不需要我們去錦上添花，弱勢發出的聲音儘管很微弱，但卻可能已經是他們的全部了。」
