一帶一路有陷阱 中國成最大債權國

杜聿鎧 2022/10/17 14:21 點閱 3837 次
疫情和戰爭讓斯里蘭卡的經濟大受打擊,在受到中國資助後並沒有提振財政,反債務暴增,更被迫簽下租借港口99年的條約。(Photo from Pxhere)
疫情和戰爭讓斯里蘭卡的經濟大受打擊,在受到中國資助後並沒有提振財政,反債務暴增,更被迫簽下租借港口99年的條約。(Photo from Pxhere)

【台灣醒報記者杜聿鎧綜合報導】借你錢讓你越還欠越多!中國一帶一路計劃協助貧窮國家發展港口、鐵路、公路與發電設施等基礎建設,全球共有165個國家參與,但借貸國往往抱怨利率過高。例如近期新冠疫情和俄烏戰爭影響讓斯里蘭卡的經濟大受打擊,在受到中國資助後並沒有成功提振財政,反被迫簽下租借港口99年的條約償債。

新冠後,中國成了32個非洲國家的最大債權國,中國傾向讓債務國借貸發展來還債,不過這些國家財政不良已經不是一天兩天,反而造成各國為此債台高築。

抱怨借貸利率高

地緣政治學》報導,各國外交政策往往是為了國家利益,比如「一帶一路」就是中國透過合作提議,加強對亞洲和非洲的影響力。上述便是印度學者切仁理在2017年提出的「債務陷阱外交」,債權國藉由提供貸款來擴大對外國的政經影響力,並在對方來不及還款時收購債務國資產將陷阱收網。

一帶一路從2013年開始,中國國家主席習近平承諾幫助貧窮國家發展港口、鐵路、公路與發電設施等基礎建設,全球有165個國家、427項建設,與8470億美元的資金投入。

但相較於世界銀行、國際貨幣基金組織等世界性機構的貸款,一帶一路並沒有提供詳細、透明的條款。奇怪的是,借款國往往不批評中國模糊的借貸條款,因為他們在國際金融體系中大多信用不良,也缺乏資金來源,但他們會抱怨中國的借貸利率比起其他借貸方高了許多。

債務形成依賴關係

新冠疫情和俄烏戰爭讓斯里蘭卡的經濟大受打擊,在受到中國資助後並沒有成功提振財政,反而讓斯里蘭卡債務暴增、外匯儲備減少,最後更被迫簽下租借港口99年的條約。中國在2000-2018年曾投資1450億美元,協助非洲發展基礎建設,但當這些國家開始出現虧損時,尤其是新冠後成了大型未爆彈,中國竟成了32個非洲國家的最大債權國。

不過非洲國家依然對中國示好,將中國視為過去十年成長的幕後推手,希望維持經濟依賴的友好關係。

還債無止盡

紐約時報》報導,巴基斯坦為了處理洪患帶來的傷害,持續向中國借貸,而肯亞和安哥拉的政治人物則為了如何償還中國貸款吵得不可開交。在大部分發展國家,中國成了貸款的希望,但也是還債的開始,債務國的財政問題也導致還債的終點可能遙遙無期。

當美國傾向免除部分貸款讓借款國有能力償還時,中國則傾向讓債務國借貸發展來還債。中國官員和學者則批評,雖然美國近年為貧困國家提供的融資都是贈款,但美國基金大手筆購買發展中國家的債券,反而成為發展中國家的大債權國。