〈社論〉超徵稅額還稅於民 兩黨皆主張為何不執行?

醒報編輯部 2022/09/14 12:05 點閱 1978 次

今年全國總稅收又大幅超徵,財政部公布8月稅收1654億元,年增24.9%,1至8月總稅收達2兆2608億元,再創歷年最高,年增率16.8%。還稅於民是民進黨與國民黨早有的共識,近10年只有2020年因疫情短徵,其餘9年全部超徵,卻還是不肯還稅於民!

今年又將大幅超徵

財政部統計,今年8月為止,全國總稅收已達2兆2608億元,再創新高紀錄,分析個別稅目,營所稅稅收7305億元,年增6成最高,綜所稅5187億元居次,年增32%居次,營業稅3476億元,年增8.6%第3,關稅913億元,年增3.7%第4。房屋稅838億元,年增2.8%,證交稅1235億元,衰退36.7%。

今年全國總稅收預估2兆7243億元,應可達成,超徵數比去年的4034億元,預估不遑多讓。今年迄8月為止,累計創歷年同期新高的稅目,包括營所稅、綜所稅、營業稅、房屋稅、關稅、牌照稅、遺產稅,都創歷年同期新高。如果不是證所稅大幅減少,今年稅收超徵,將更可觀。

換了位置換腦袋

稅收年年超徵,並不可喜,政府從民間大量徵收資源,必然影響人民生活,或資源再創造效益。回憶2008年蔡英文擔任民進黨主席時,即強力推動「全民退稅,弱勢補助」方案,極力主張將超徵稅收,退還人民。無獨有偶,現任國民黨主席朱立倫,於2010年擔任行政院副院長時,即主張超徵稅收皆應還稅於民。

朱立倫的看法是,這是遵守政府與人民的契約關係,立論正確,可見「還稅於民」,早已是民、國兩黨共識。然而,近10年已有9年稅收大幅超徵,卻沒有一年兌現承諾,再次證明政治人物換了位置,就換了腦袋,更忘記對人民的承諾,食言而肥。

9年超徵9百多億

台灣近10年的稅收超徵,其實是透過稅改,替政府大開徵稅之門所致,例如:2009年促產升級條例落日,大幅縮減營利事業的租稅優惠。2013年取消軍人及中小學教職員薪資所得的免稅。2015年個人股利所得可扣抵稅額減半扣抵,以及綜所稅最高稅率提高至45%。2014年7月金融營業稅稅率從2%,提高到5%。

政府以各種名義,大開徵稅之門,9年超徵達9千多億元,卻沒有將加徵的稅負,透過稅改,合理還稅於民。而鉅額稅收,並不能有效運用於施政上,例如,去年超徵高達4034億元,明年竟然連公務員加薪都沒有財源,資源無效率運用,可見一斑。

現行稅制諸多不合理,政府卻不能利用稅收超徵,改革稅制,例如現行股市當沖可以享有證交稅減半優惠,但是個人股利所得可扣抵稅額卻減半扣抵,與先進國家股利所得全額免稅,鼓勵長期投資做法背道而馳,無異鼓勵投資人當沖投機,卻懲罰長期投資持有,應該改進。

稅制高不利吸引人才

另外,個人綜合所得稅最高稅率達45%,與新加坡、香港個人綜所稅稅率6%相比,天差地遠,導致台灣極不利吸引高階人才,也促使本土人才外流香港、新加坡,應考慮降低個人綜合所得稅程率,以利吸引人才。

至於今年保險公司因防疫保險,或經濟風暴導致鉅額虧損,政府應適時減免營業稅,協助保險公司渡過難關,重新整頓再出發。

蔡英文、朱立倫現在正是民進黨、國民黨主席,有足夠的權力及影響力,兌現過去給人民的承諾,為何已經連續9年稅收超徵,迄今還不兌現承諾,人民都想知道理由。