【台灣醒報記者簡嘉佑台北報導】針對美國政府近期通過的晶片法，立法委員劉世芳1日召開座談會。會中，高科技產業鏈工研院產科國際所副所長紀昭吟表示，該法案雖然難以撼動台灣半導體的優勢地位，但會有人才流失、技術流向中國等隱憂。學者蘇紫雲說，美國愈來愈注重產品安全，政府應強化科技管理法規，並向企業宣導資訊安全的重要性。
晶片法案影響大
美國通過「晶片與科技法」的目的在於解決半導體晶片短缺的危機，並降低美國隊其他國家製作業的依賴，其中投入527億美金在半導體本土研發上，投資半導體製造的企業也能享有25%的稅務減免。
民進黨委員賴惠員表示，此次會議目的在於剖析晶片法對台灣產業的影響，尤其半導體產業又是台灣的護國神山。但她說，除了經濟產業的影響之外，更要考量到地緣政治，雖然美國晶片法規定，受到法規補助的業者在十年內不得在中國進行先進製程（7奈米以下的晶片），但成熟製程（28奈米以上）不在此限，政府應對此進行風險評估。
台灣優勢不變
紀昭吟認為，美國半導體產業的產值佔全球39%，為世界第一，但美國廠商有許多海外布局的狀況，使得美國2021年境內產能佔世界半導體產值比僅11%。她指出，美國要透過晶片法案讓境內半導體成為國際龍頭的「機會並不大」，且台積電仍將研發與先進製程的產能留在台灣，以維持產業的優勢。
她引用台灣半導體業界的看法說，台積電創辦人張忠謀曾表示，半導體需要全球分工，美國想要提升國內晶片產能是「浪費、昂貴又徒勞」；前台積電發言人孫又文說，半導體設備需要不同國家供應，比起產能在地化，更應該強化各國的協作能力。這些說法都在在顯示，晶片法要全面改變半導體生態的可能性偏低。
小心人才流失
紀昭吟指出，晶片法有兩大潛在風險：其一是「人才向美國流動的誘因」，政府應留意人才的培育與招攬；其二是「對中國的管制不足」，晶片法對中國的限制在於先進製程，但成熟製程不受影響，台灣業者應將先進製程持留在本土，才是最符合經濟效益的方式。
國防安全研究院國防戰略與資源研究所所長蘇紫雲指出，半導體是地緣政治的問題，背後核心是「數位民主」與「數位威權」的競爭。他說，美國近年的報告都強調「科技夥伴的可靠性」，顯見可信任夥伴的重要性，超越了大量商業的利益。
對此，他建議，台灣應該強化「製程安全」、「資訊安全」與「人員安全」等問題，更需注意台灣工程師、管理人員是否遭到中國利誘，成為安全破口。為了讓台灣科技產業成為美國的可靠夥伴，應完善科技管理的法制，並可深化與貿易夥伴的信任關係，進而開拓更廣泛的市場。
