【台灣醒報記者簡嘉佑台北報導】缺乏經濟管制、淪為言論審查，數位中介法爭議多！NCC於16日召開數位中介法公聽會，引發許多反彈。世新大學廣電系副教授何吉森17日批說，該法只管制內容，缺乏媒體分潤、禁止定向廣告等規定；政治大學法學院副教授廖元豪指出，該法規規定，主管機關有權對違法內容加註警語，導致民眾或業者自行噤聲，將傷害言論自由。
缺乏數位經濟的討論
何吉森指出，整部法主要針對內容管制，缺少經濟管制，例如新聞分潤，或是大型網路平臺利用演算法蒐集運用個資等等。另外，中介法也缺乏參照DSA定向廣告、暗黑模式的相關規定。他說，「數位中介服務法的治理精神、公私協力感覺沒有真正落實，好像只是口號」。
清華大學科技法律研究所副教授翁曉玲表示，「政府大小通抓！」，數位中介法案強化政府對平台業者的問責機制，所有平台業者都要負起資訊揭露與透明度的責任。但比照歐盟數位服務法是針對巨型科技平台，但在數位中介法卻只是一視同仁的一網打盡，恐怕阻礙到數位經濟的發展。
她更質疑「設置專責機構的必要性」，《數位中介法》要花25億辦理專責機構，但處理業務與現有的NCC、iWIN重疊，強調「沒有必要再疊床架屋」。
舉言論黃牌 寒蟬效應
NCC提出數位中介服務法，其中規範主管機關有條件針對網路平台的違法內容加註警語。該法18條規定，一旦資訊「違法法律或禁止規定」，就可以向法院申請緊急資訊限制令，規範主管機關有條件針對網路平台的違法內容加註警語。
廖元豪認為，「18條應該拿掉」，因為該規範範圍相當大，加上專責機構加註警語的權力，恐變成「政府說你是謠言，你就是謠言」的問題。無論是民眾或平台業者會因為特定言論容易被下架或標註，而變成「自我噤聲」的寒蟬效應。他說，就算有救濟制度，也會因為範圍太大，案件過多，無法仔細逐一審理。
他指出，網路平台是大多數人的發聲管道，好的公共言論環境，應該是所有民眾都能參與討論公共政策。他強調，「讓政府告訴你什麼真新聞、假新聞」，反而會更可怕，應該由業者組成工會，以形成真正的自律。
讓業者多想一下
為了促進通訊傳播健全發展，保障消費者權益等目標，國家通訊傳播委員會NCC擬定「數位中介服務法」，並於16日召開說明會，邀請公民團體與專家學者與會表達意見。
中介法第18條規定，主管機關機關對不實資訊、謠言得暫時加註。NCC綜合規劃處科長劉佳琪強調，草案設計加註警示功能時，主要仿效現在平台業者方式，讓使用者轉發訊息時多想一下，加註警示確實引發各界討論，未來會持續修正，讓加註警示是呈現中立性質。
NCC綜合規劃處處長王德威在會中進一步解釋，草案參考歐盟數位服務法（DSA），但DSA牽涉到的技術、實施可行性都還需要再協調，歐盟有設置相關協調機制，但台灣仍缺乏類似的協調措施，設置專責機構就是希望作為多方治理協調平台。
