《經研隨筆》電價漲聲中被忽略的節能議題

戴肇洋 2022/08/09 15:48 點閱 1456 次

年初的俄烏戰爭迄今尚未有熄火的跡象。由於一個是能源大國,一個是糧食大國,使得這場戰爭衝擊全球的能源及糧食價格。台灣也難以倖免的受害,特別是因依賴進口能源供應使發電成本不斷上揚,造成台電公司因能源價格飆漲而承擔虧損壓力,迫使政府在持續八凍後終於調漲了電價。

凍漲德政

不論此次調漲電價是否可以讓台電公司的財務獲致紓解,值得反思的是,台灣電力供應除了少數水利發電之外,自產能源供應比例極低。面對全球能源價格不斷上揚,又因政治考量未能即時反映發電成本,反而以經濟發展兼顧民生需求為藉口,再三扭曲電價,讓社會享受低廉的電價。

亦即這種違反市場法則,忽略節約能源效益邏輯結果,不但造成台電公司經營呈現嚴重虧損,更加難以加速更新老舊設備。加上政府優惠政策配合下,過去三年以來台商回流投資劇增,大幅提高用電負荷,導致缺電警訊、斷電現象頻傳。

犧牲工業討好民眾

雖經濟部「電價審議委員會」在稍早前針對工業用電價調漲15%,相對民生用電價則是在一定度數內採取不漲,希望藉此能夠或多或少彌補台電公司長期以來肩負政策所累積之虧損。但此次調漲電價所採取的作法,不但無助台電公司紓解部分財務壓力,而且難以解決已不斷增加的用電負荷困境。

也就是說,政府在此次電價政策選擇上,仍然擺脫不了以犧牲工業來討好民眾的思維,以選票來調漲電價的考量,再度扭曲合理電價原則;相對卻又忽略將能源政策核心的加強「節約能源」議題,如何更進一步轉化落實到產業各界或民眾日常生活,殊為可惜。

節能刻不容緩

全球能源既有儲量並非源源不絕、取之不盡、用之不完,而是已經呈現日益枯竭風險,加上地緣政治糾葛,以及其他因素干擾,未來恐將使得國際能源價格持續位居高檔,難以重返昔日低價能源時代。尤其台灣絕大多數的能源是來自進口供應,節約能源並非僅是口號,更加不是道德勸服,而是應該落實到社會的每個角落,與我們的未來生存相互連結。

因此,與其透過不斷調漲電價,不如將節約能源的思維鑲崁融入社會,除了加強規範節能建築、鼓勵廠商更新節電設備等作法之外,特別對配合節電的用戶提供更優惠之措施,包括:持續補貼替換節能家電、擴大電費差距等,讓社會共同感受到節約能源的重要性與迫切性,刻不容緩。