【台灣醒報記者簡嘉佑台北報導】台灣房屋的持有成本已經低到不可思議，許多擁屋大戶「寧空不租」！台北商業大學財政稅務系教授黃耀輝26日於論壇上表示，房屋持有成本低、交易利得稅負低，都是房價高漲的原因。政大名譽教授曾巨威則呼籲，擴大房地實價課稅範圍，包括財產權也應走向房地合一，且應由中央開徵囤房稅，並恢復部分奢侈稅。
房屋持有成本超級低
黃耀輝呼籲，房市問題肇因於「持有成本低」、「交易利得稅負低」等問題，導致目前台灣有110萬戶空屋，但房價所得比仍然相當高，在國際排名甚至前十名，導致民眾被迫去租屋市場時，卻又碰到租屋制度不健全、租金指數連年上漲等問題。
他指出，房市問題的對策之一就是「稅改」，提高囤房稅有助於釋出空屋，並降低高房價的狀況。黃耀輝指出，台灣的持有成本低到不可思議，相較美國囤房稅約1.1%、英國倫敦的80年的老房子約0.38%，台灣的持有稅大概只有0,031%到0.09%，甚至不到0.1%。
黃耀輝強調，囤房不僅危及民眾的居住權益，但隱藏房市其實供過於求的狀況，導致房價不合理的高漲；加上住宅持有成本低，更有許多擁房大戶「寧空不租」，租金指數連年上漲。他表示，揪出潛在的擁房大戶相當重要，並落實「租屋強制登錄」，對房東祭出「囤房重稅、出租輕稅」的政策；對房客提供「特別扣除額」的減稅制度。
空屋率與房價雙高
Ours都市改革組織研究員廖庭輝說，政府進行房產稅制改革，多半處理炒作導致的「增量」，而非囤房的「存量」問題，導致不合理的空餘屋很多。他指出，空餘屋數量跟房價應該是相反的指標，但因為台灣過低的持有成本，最後才導致房價與空屋率雙高的弔詭現象。
廖庭輝強調，面對高空屋率的狀況，過去政府總是以「非自願空屋」、「老宅」等問題作為理由。他指出，但其實「未滿五年的新建住宅」的平均空屋率就高達37.16%，其中又以多屋族的空屋率居高，意味著大部分空屋其實是由投資客收購，作為下一波炒房標的。
他呼籲，中央性囤房稅可以做為階段性的目標，並邁向改革房地稅基的目標。廖庭輝說，首先要考量針對三戶以上的住戶，縮小對民眾的衝擊；第二、讓少數多屋者只要出租房屋就免於課徵囤屋稅，強調「囤房稅並非仇富法案，而是讓房東有選擇空間」。此外，廖庭輝強調，可以考量將房價相對合理的地區，如偏鄉祖厝、老屋等房屋，可免於列入囤房數。
稅制改革五點呼籲
曾巨威以「稅制合理化改革」為題表示，政府近年雖然針對房地稅進行了不少稅制改革，如2011到2015年的「奢侈稅」、2014年開始的地方「囤房稅」、近期剛通過的房地合一稅2.0，但是稅制改善的情況沒有達到理想的狀況，否則房市狀況不會那麼糟糕。
他提出五點呼籲，一、房地實價課稅應用範圍應該再擴大，如契稅目前只課房屋，但也應擴張課土地。二、「中央房地特別稅」，包括開徵中央囤房稅，並恢復部分房地奢侈稅。三、「房地合一稅3.0版本」，應從「稅基合一」邁向「稅額合一」。
四、「財產稅房地合一稅制」，曾巨威表示，「目前所得稅走向房地合一的制度，這樣財產稅為什麼不行」，應逐步合併地價稅與房屋稅為不動產稅；五、採行綜合所得稅「扣除總額遞減機制」，再考量租金扣除額之前，應先建立扣除總額隨房客所得增加而遞減的機制，才是比較合理的做法。
