《經研隨筆》300億房租補助 難落實居住正義

戴肇洋 2022/04/10 16:35 點閱 1081 次

因應去年以來物價飆漲,政府為能減輕租屋民眾生活負擔,3月31日行政院通過「300億元中央擴大租金補助專案」,放寬租金補助申請門檻,針對35歲以下單身青年、新婚、育兒家庭與經濟弱勢四類族群加碼補助金額1.2~1.8倍,受惠戶數將提高為50萬戶,為期一年。

砸錢加碼租金補助

雖我們樂見政府體恤租屋民眾負擔,但在宣稱實施租金補助經費,來自經濟成長創下11年新高果實之同時,應該思考如此砸錢,意味著將弱勢的租金補助申請門檻大幅放寬,以及補助預算急劇增加,連房東也享有租金所得免稅額度與自有住宅稅率優惠,是否能夠真正落實居住正義政策?

回顧2016年蔡政府執政高喊「居住正義」,特別提出「房市三箭」,包括:杜絕炒作、健全租屋市場及8年興建20萬戶社會住宅,同時實施「安心住宅計畫」,藉以落實居住正義;其中,最受到年輕族群期待的莫過社會住宅。

政策都跳票 房價仍漲

然而,蔡政府執政迄今六年,檢視上述政策,無不跳票。

依據內政部社會住宅網頁資料顯示,截至今年二月為止,包括興建中及待開工的社會住宅僅有56,849戶,而且不少是前朝政府興建與規劃的案件,甚至將內政部「包租代管」累計的3萬3千戶住宅一併計算入加以美化,仍然不及10萬戶。

比較OECD(經濟合作暨發展組織)國家社會住宅數量占全體住宅存量的比重,例如OECD全體為6.9%、歐盟7.5%、荷蘭34.1%、香港30.4%、丹麥21.4%、英國16.7%、南韓8.9%,遑論星國達到八成。無疑說明,台灣在推動社會住宅政策步調上相當遲緩,即使加上興建20萬戶社會住宅目標,也僅占全體住宅的2%。

此外,面對房價飆漲難以抑制,政府推動「健全房地產市場方案」,卻又過度依賴央行信用管制,以及實施稽查預售房屋、管制法人購置住宅與實價登錄2.0等措施,忽略社會各界所期待的實價課稅與囤房稅制,藉以提高持有成本、減緩房價上揚建議,結果反讓全台、尤其六都最近五年房價更加飆漲。

應速建社宅與都更

依據主計總處所公布的租金指數可以發現,過去十數年來租金持續走升。很顯然地,在浮濫補助作法的背後,不禁讓人質疑,隨著年底地方選舉來臨,政府砸錢目的是在掩飾「房市三箭」政策跳票,甚至是為護航選舉進行變相買票,其政策意圖昭然若揭。

畢竟,政府經費來自全體民眾納稅,編列300億元從事租屋補助,未來勢必成為後代子孫債務。因此,與其浮濫砸錢,不如將預算積極投入興建可以永續經營的社會住宅;再者,則是提高容積獎勵,加速推動都市危險老舊建築更新,不但可以提高住宅供給,進而抑制房價飆漲,而且亦可擴大照顧弱勢族群,真正落實居住正義。