執政優勢拚公投 學者:道德分際堪憂

林志怡 2021/11/15 18:44 點閱 2458 次
民進黨政府掌握政黨與政府資源,碾壓在野黨與民團的宣傳力度,讓辛苦走街頭的小黨感嘆,「有錢真好。」(民眾黨)
民進黨政府掌握政黨與政府資源,碾壓在野黨與民團的宣傳力度,讓辛苦走街頭的小黨感嘆,「有錢真好。」(民眾黨)

【台灣醒報記者林志怡、簡嘉佑台北報導】民進黨政府動用資源,在政黨力量全力支持下拚公投,學者認為對在野黨並不公平,在道德份際上也有瑕疵!師大政治學研究所教授曲兆祥認為,就目前法規上,民進黨主要是佔執政之便,並沒有違法的問題。但中山大學政治學研究所教授廖達琪批評,民進黨聯合政府之力宣傳公投,法規上沒有規範機制,只能仰賴媒體與各界監督,她也認為國民黨與其他小黨在公投後應記取教訓、研議修法。

資源過大無法可管

民進黨近期精銳盡出,大力聯合政府資源宣傳「四個不同意」公投立場,加碼舉辦總計 2100 場的公投宣講,形同選舉造勢規模的說明會甚至已些許影響了民眾的公投意向,民眾黨立委蔡壁如日前更無奈感嘆,「原來執政黨這麼有錢,有錢真好」。

對於執政黨聯合政府資源,與在野黨、民團的宣傳大戰,曲兆祥說,如果民進黨是「用政府資源支持執政黨活動」,這個是禁止的,但當公投的問題是涉及政府公共政策的時候,「政府機關基於其公共政策的性質,提供政府機關的意見作為民間投票時的參酌」,這個又是 ok 的,而「民進黨」以黨的力量挺政府,法律也不可能阻止。

但廖達琪則不滿民進黨與政府戰線一致、導致資源過度龐大的情況,認為現行法規有所不足,雖本次公投事關公共政策,政府的確有主張自己政策立場的空間,但「執政黨資源與政府結合的資源實在太龐大了」,加上執政黨不尊重人民主權、全面打壓,公投已經從客觀討論議題走向政治動員與對決,不合公投精神。

還有待修法制衡

對於目前民進黨政府聯合政黨持有龐大資源的情況,曲兆祥說,「這就是執政黨的一個方便性,因為你很難去區分是執政黨的資源還是政黨的資源」,而法律也不能去阻止任何政黨主張、支持自己認同的政策,反對黨原本就只能依賴自己的管道去主張反對立場,「政府有一加一、等於二的功能,反對黨只有一,二大於一乍看之下不公平,但這其實是正常的,不然為什麼誰都想當執政黨?」

彰化師範大學公共事務與公民教育學系副教授劉兆隆也持相同看法。他提到,「這是民主政治的常態,各國都這樣。」說明執政黨取得行政優勢,運用資源為自己的政策辯護,是相當合理的事情。

然而,廖達琪主張,在較成熟的公投文化下,民間提出公投案後,行政部門甚至應該一視同仁協助宣傳才對,而不是站在人民對立面,進行排山倒海的打壓,台灣在一黨獨大、執政黨掌握所有行政資源的情況下,不平等競爭已讓公投失去客觀與理性,修法考量是國民黨在本次公投後,作為最大反對黨的責任,國民黨必須釐清本次公投失衡的情況,與其他小黨重新思考,政府應該在公投中扮演什麼樣的角色。

廖達琪也無奈表示,「現在除了媒體,誰還能監督這個事情呢?」指出現在修法已經來不及,而媒體作為第四權,有責任在執政者權力過大的情況下,協助各界發聲,進行各種監督並揭發問題。