拯救氣候峰會 英國要發揮領導力(觀察者 The Spectator)

林志怡 2021/11/03 19:52 點閱 5681 次

Cop out: Boris’s battle to save the climate summit

只是讓少數國家宣示氣候目標還不夠,英國在 COP26 的最大任務是重新讓全球的環保共識同步。英國總理強森始終將 COP26 當作對世界宣揚英國重要性的機會,並企圖成為氣候宣言的領導者,但現在世界缺的不是表現出色的環保國家,而是能夠讓世界攜手、共同為環境努力的向心力。

作為 COP26 的主辦國,強森希望所有參與國都能夠承諾 2050 淨零碳排,而外界也將這項目標作為今年 COP26 的成敗指標,也擔憂一些根本沒坐上談判桌(如中國領導人習近平、俄國總統普丁)、或是在談判桌上一向堅決不合作(澳洲)的國家該怎麼辦?原本應該作為有力盟友的美國總統拜登,也是一副要幫不幫的態度,使得外界對會議結果異常悲觀。

回顧過去的相關氣候協定,被視為人類環境保護史上重大突破的巴黎協定可說是一場國際外交上的大政變,各國領導人難得的擺脫國內議會和公眾意見的限制,大膽的、同步的做出控制全球升溫幅度在 2 度以內的宣示,數十年來各國也大多朝此目標前進,只是近期全球氣候行軍的腳步越來越混亂。

換言之,西方和其他國家現在在氣候問題上連結盟都做不到,遑論維持推進環境保護的同步節奏,目前世界分裂成美國、歐洲、日本為主的「2050 年淨零俱樂部」,中國、俄羅斯、沙烏地阿拉伯為主的「2060 年淨零球隊」,以及一些賽道外的國家,各國腳步亂成一團,有的國家已經衝向終點線,有的卻還在準備室裡磨蹭。

因此,比起宣揚某個國家的優異環保表現,COP26 更重要的課題應該是,當世界非常不一致時,如何提出讓世界同意的想法,否則2050 淨零碳排只是表面上的政治宣示標的。

強森的任務不只是讓各國領袖心不甘情不願的宣示淨零碳排,而是嘗試告訴世界,「綠色生活並不意味著放棄經濟繁榮」,並降低各方阻止環境行動落後的國家跟上先驅隊伍的努力,而再生能源的最新發展也將是個非常有力的籌碼,且在各方民間環團的努力下,COP26 不一定如外界預期般悲觀。

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