【台灣醒報記者宋秉謙綜合報導】中印邊界爭執的傳聞又浮現,適逢拜登團隊想改變外交關係之際,將會以什麼姿態面對中、印與邊界議題?前朝川普與印保持良好關係,避談印度內政敏感問題,且將印度納入戰略夥伴,用以制衡中國。但拜登上任前曾批評印度鎮壓喀什米爾地區的穆斯林,宣揚自由主義,拜登若想改變與印關係,從其他議題(如貿易協定)切入、交好印度會更適當。
中、印衝突難解
中、印邊界爭議從去年6月嚴重爆發,雙方於邊界線進行軍事對峙,對於阿克賽欽、藏南地區的領土爭論一直沒有共識,在全球最長的爭議邊界(3440公里),當然不會「只吵一陣子」。根據《英國廣播公司》報導,上週又傳出中、印在錫金省北部又爆衝突,2邊傷亡都未公佈,印度一方特別淡化爭執。
按照03年的說法,中國曾承認錫金是印度主權,換取印度承認西藏自治區是中國的,但錫金省的戰略價值高(中國要入印度境內的要道),中國又比印度早很多發現邊界的重要,不停進行基礎建設與運輸道路,正如新美國安全中心19年的研究所說,邊界基礎建設對跨境開戰很有幫助,利於軍事武器與補給迅速到位,印度近年來才逐漸重視邊界發展,雙方才開始互扯爭議領土的主權所屬。
美印關係是外交重點
在中印邊界衝突可預期的會越演越熱,一向以世界警察自居的美國會如何應對,現在更恰好是新政府上任之際,引發外媒熱議。《世界政治回顧》就發表分析文,全球區域戰略專家切拉尼點出斗大、敏感的標題「拜登能抓住中、印衝突這個結盟良機嗎?」
切拉尼表示,過去20年內,印度一直是美國外交政策的亮點,每任總統都不會與印度「形同陌路」,都會延續克林頓總統在1990年代的政策,或多或少推動與印度的關係,而川普則將其發揮到極致,在已經解密的對印度太平洋戰略框架內,川普將印度納入戰略夥伴的版圖,作為制衡中國的大絕招。
拜登得改善與印關係
川普出訪印度給人的觀感又佳,印度人民多記得川普說過的「美國愛印度,也尊重印度,美國將是印度忠實的朋友」,印度內政其實也很兩極化(類似美國),自由主義與保守主義的分歧明顯,但川普很懂得避開印度國內問題,他一概以不過度涉足印度內政為藉口,將最難回應的立場問題帶過,所以與印關係「很麻吉」。
而拜登立場就較尷尬,他上任前曾批評過印度鎮壓喀什米爾地區的穆斯林,強調的自由主義、尊重人權(印度此前修法公然歧視宗教),都讓印度輿論不願意與拜登入主的白宮交好,但切拉尼認為這次就是拜登的機會,若拜登能改採務實手段,從貿易協定、氣候變化等議題建立聯盟關係,慢慢改變與印關係,雖無法與川普一樣做到和新德里當局親密無間,但至少不能與印度關係太過「疏遠」。