【台灣醒報記者呂翔禾台北報導】只要與《食安法》牴觸的地方食安自治條例，明年起將全面無效！政務委員羅秉成31日表示，只要地方制定食安法規與中央《食安法》牴觸的話，明年都會無效。針對地方政府以釋字738為例，希望制訂較嚴格的地方食安自治條例，羅秉成也反駁說，食安必須全國統一，但目前嘉義市、新北、台中與宜蘭都不排除釋憲。師大政研所教授曲兆祥受訪時也認為，相關爭議勢必由釋憲解決。
食安標準全國一致
羅秉成說，根據與地方政府溝通的結果，發現各地的食安自治條例出現許多混亂的情況，各地對於萊豬的規範不同、是否要開罰、罰吃或罰販賣萊豬等通通不一樣，因此他們強調「食安標準，全國統一」，只要與中央12月24日准予備查的《食安法》衝突者，通通無效。
但羅秉成也說，並不是地方的食安自治條例通通無效，而是有關乙型受體素（萊克多巴胺）的條文有衝突的才無效。他指出，地方自治條例出現「不合法、不合理、不可行」的現象。首先，地方自治法規的位階本來就在中央的行政命令法規之下，因此不能牴觸。
至於地方以釋字738號作為法規較嚴格的解釋，羅秉成反駁，738是關於電子遊戲場業距離學校的規定，因此需要「因地制宜」，但是食品在全台灣都會流通，因此食安標準必須全國統一，相關公文作業已經完成，直轄市將由行政院函告無效，地方政府將由衛福部處理。
地方不要以身試法
羅秉成也說，國際貿易與食品安全在憲法中隸屬於中央權限，因此地方也不能恣意規定禁止，如果要制定相關法律，也必須根據科學證據，提出一個更低的劑量作為參考標準，否則一味的禁止並沒有意義。有媒體問到，如果地方政府要釋憲或是訴願，救濟期間法規是否要施行，羅秉成也堅持必須按中央標準。
有媒體提問說，如果地方不甩中央，強制開罰業者或是禁止萊豬販售，中央會怎麼做？羅秉成表示，如果對業者進行開罰，中央可依據《行政程序法》第117條，撤銷地方對業者開罰的行政命令。如果施行被中央函告無效的法律的話，中央也可以將地方官員送交懲戒會，他呼籲地方政府不要以身試法。
地方政府將提釋憲
但許多藍營執政的縣市都要提出釋憲，繼嘉義市最早表態後，新北市、台中市與宜蘭縣等地方政府目前不排除提出釋憲。
對此，師大政研所教授曲兆祥認為，地方自治的範圍向來是憲政上重要的爭點，雖然台灣是單一制的國家，過去以中央政策為主，但這次萊豬事件爭議較大，他個人研判最後還是要透過釋憲，由大法官說明到底中央是否在食安議題上具有絕對的權限。
雖然羅秉成認為食安標準必須全國統一，但曲兆祥也分析，中央當然有自己的法律見解，最後如果提出釋憲的話，應交由大法官來判斷標準。
