【台灣醒報記者臧品安台北報導】經民連15日指出，經濟部8月17日發布《大陸地區人民來台投資許可辦法》修正預告，草案中仍有許多不足；此外，中資假借外資、港資名義來台，其最大漏洞是《華僑及外國人投資證券管理辦法》不必經投審會審查的證券投資，呼籲主管機關金管會應儘速採取行動改正。
修正草案仍有不足
經濟民主連合研究員江旻諺表示，經濟部這次預告修正《陸資辦法》，採用「分層認定計算法」、擴大認定中資投資行為態樣、限制「黨政軍所投資之企業」來台投資，這3點值得肯定，但還有7點是經濟部該改卻沒有改。他指出，由於馬政府時期輕率的決策，導致目前包括製造業、服務業及重大公共建設都屬於中資可投資業別項目，應將陸資投資業別項目必須限縮納入修正。
「『控制能力』四字造成實務上認定中資門檻過高。」經濟民主連合智庫召集人賴中強表示，第三地中資認定，應以「重大影響力」取代「控制能力」；提供一年期以上貸款，只要具備「重大影響力」，就應視為投資加以規範；對於上市（櫃）、興櫃公司進協議或併購，必須於條文明文禁止，「經濟部怕麻煩不管，就是讓中資大搖大擺控制台灣上市（櫃）、興櫃公司！」
金管會應儘速修法
賴中強指出，新舊法規的過渡條款，應該從經濟部草案的「不溯及既往」，修正為6個月內限期補正；許可辦法將陸資投資的申報義務者限縮為「實收資本額達新台幣3000萬元以上之陸資投資事業（持股三分之一以上的或具控制能力）」，違背母法規定「所有陸資投資之事業」，應立即修正；大陸地區人民來台擔任董事或監察人職務，應回歸母法第七十二條之許可制。
賴中強表示，1995年廢除《華僑及外國人投資證券管理辦法》外資持股上限，導致中資以外資、港資名義，不用經過投審會的審查，卻可取得台灣上市（櫃）公司股票，但主管機關金管會至今仍沒有制度上的因應對策，他建議財務性投資人若要行使投票權，應揭露最終受益人，並以法規區分中資跟一般外資，以防範中國經濟滲透。「經民連將繼續聯合立委王定宇、陳柏惟推動後續修法。」江旻諺說。
