主持人：林意玲（台灣醒報社長）
與談人：劉屏（資深媒體人）
文字整理：黃聖堯
主持人(以下簡稱問)：中共的官方喉舌機構央視北美分台，最近被爆料整批人，從台長到高層都被北京召回。整件事是這些人無法執行中共官方賦予的政治任務，亦或是觸犯了什麼樣的禁忌？大家都很好奇。請劉屏來為我們分析怎麼回事？中共在美國利用媒體來宣傳，是否踢到鐵板？
中方多家媒體遭警告
劉屏：最主要的原因是，美國已明白指出，像央視這樣的機構，美國不把它當作媒體，而是「外國代理人」。外國代理人是1938年美國的foreign agency registrationact（外國代理人登記法）所產生之詞。「外國代理人」意指接受外國委託，要在美國做任何事，都可以放心做；要在美國遊說，向國會議員爭取他的認同，都沒有問題。
但是，美國法律訂得很明白，「外國代理人」要清楚交代實際上所做的事。這個法案當初是針對納粹，當時納粹興起，已經潛在美國中間，美國擔心造成傷害，訂了這樣的法。後來這個法普遍運用在其他國家，譬如台灣也在美國從事遊說，這些都是要公開的。
去年美國就明白規定，央視、新華社與人民日報，都要視為外國代理人，為中共宣傳機構，反映官方，或根本就是官方體系的一部份，要做任何事都務必誠實向美國申報。比方說多少人編制、拿多少錢，做了哪些事情都要條列出來，每半年向司法部申報。
正規軍成游擊隊
而且這個事情司法部要報給國會，是公開的，今天誰對央視有什麼企圖，就要調查。辦公室就在華府的13街、14街左右，我自己也去過幾次。而這件事情目前沒有明朗，為何這些人都被緊急召回。
有一個可能是，他們理解到自己的處境，那就是被美國視為中國官方的代理人、或官方指派到美國有特殊任務、特殊目的。所以這一次乾脆從台長開始，陸陸續續大批的人都回國了。
未來中共的「大外宣」（官方宣傳單位），在美國要怎麼樣做，華府有人認為，現在正規軍難以為繼，恐怕要變成小游擊隊，繼續在美國從事宣傳工作。
問：同為記者，大概能夠感同身受。在許多的記者會裡，掛著媒體招牌的中共記者，不管是問問題、寫文章、帶風向也好，多多少少有任務在身，不能扮演個真正中立客觀媒體的角色，我相信華府同業大家都很能感同身受吧？
宣傳案例體現
劉屏：您剛才這番話，我只有一個地方不認同，那就是你不能用「多多少少」這4個字來形容，是全部。舉個例子，看央視的報導。前一則新聞，是美國在德州發生水災，央視記者去採訪。採訪時問災民，「政府的救援到現在都沒有來喔？」災民說，「都還沒有。」
記者下一個問題，「所以你們就只好自力救濟，完全靠自己呀？」災民說是。然後記者說，「唉呀那你這樣子還要過好久，屋子才能清理乾淨阿？」，災民說是。「政府都沒有給你們什麼樣的幫助」，災民說是。
下一則新聞就是中國某個地方發生天災，然後解放軍、各方救濟踴躍，所以你看美國與中國的對比是如此強烈。媒體到了這樣的地步，已經不是您說的「多多少少」這樣的角色，它「明明白白」的就是這樣的角色。
所以，美國有一個資深媒體人，是中國人，他也是大外宣系統裡成長的，現在已經和該系統劃清界線，他就談到：「我們媒體之間很少批評，大家都是幹這行的。」不過，中國很多有骨氣的新聞從業人員，包含前一陣子幾乎失蹤的崔永元，他是從中央電台出來的，對比央視就認為裡面的工作人員，非常辛苦。
禁發揮天性
因為每個人都有自己的理想與抱負，可是在官方專制獨裁的體制之下，容不了你個人有什麼樣的發揮，只能按照黨性去做政府、當局要你做的事情。還是套用崔永元的一句話，人阿，若要找一份工作，總可以找個體面一點的吧？
問：我們台灣過去也不乏此事，雖然沒有像中共那麼嚴重。像派過去的公共電視、中央社、央廣，或早期國民黨時代的中央社、中國電視公司，現在的三立、民視、自由時報等親綠媒體，有自己立場的媒體可是不乏其人，多少帶有他們自我的黨派意識，這方面美國難道不會擔心台灣也有人表面上是媒體，實際上有政治目的嗎？
百花齊放 彼此制衡
劉屏：其中最大的區別在哪裡呢？像央視，它代表的只有一個黨，中國共產黨。他的黨、國家及政府是一體的。但台灣的情況是，有藍也有綠以及其他言論，所以不會出現這種訊息、輿論的壟斷。
另外一個區別是，台灣能夠讓每個人的本性自我發揮。媒體不管藍的、綠的或是其他顏色，如果你認為無法符合我的良知、要求，沒有辦法做到不黨不私，那我就離開，可以風風光光的走。
但在央視，完全沒有這樣的機會，或者說很難讓人彼此制衡或自我發揮，這個本質上是有很大差別的。如果要談論早年的話，台灣在威權體制下的情況又不太一樣。今天幾十年過去，老早走過那條路。
問：我們再回到這個話題來談，這一次感覺是央視他們自動撤退，而不是美國向他們施壓。很多人認為，也許跟中美貿易戰是否有一些直接、間接的關係，您怎麼看？
與中美貿易無關聯
劉屏：應該沒有這樣的關係，早在貿易戰之前，在美國國會、輿論就已要求美國應該非常清楚的告訴這些單位，你要嘛就是來辦理外國代理人登記，要嘛就不能在美國從事這些工作。
換言之，在美國，自由世界的媒體反而不需要登記，但這種專制國家，想作為你政府政權、獨裁者的吹鼓手，就必須要在美國登記，這是在貿易戰之前就已經開始的。
不過在貿易戰開始後，要反映中國官方的立場，倒不會引起太大的爭議。就好像台灣媒體在美國採訪，當然也要以台灣的角色來對美國官員、學者專家請教。所以，大外宣大量的從美國撤出，與貿易戰沒有什麼關聯。
大外宣恐幻滅
只是，大外宣當初之所以被稱作大，就是因為投下的錢很多，我有機會到北美央視台（現改名CGTN）參觀，它處在華盛頓市中心的位置，是一個嶄新的大樓、現代化的設備。裡面有各式各樣的器材，吸引人很多人前往，美國很多新聞界得獎的翹楚，都到央視工作，充分說明了財力是非常雄厚的。
問：總之他們要改弦更張，在符合美國法令之下，改變他們大外宣的模式，讓我們拭目以待。